A vizsgálat során feltárt szabálytalanságok miatt az ÁSZ jelzéssel élt az ügyészségnek. Warvasovszky Tihamér kifejtette: a kis- és középvállalkozások (kkv-k) részére 2006-ban folyósított 3254 milliárd forint hitel 7,6 százalékát, a 2010-ben folyósított 3915 milliárd forintnak pedig 12,7 százalékát biztosította a Garantiqa kezességvállalása. A társaság év végi kezességállománya 2006–10 között 257,6 milliárdról 489,4 milliárd forintra nőtt, amelyből az állami viszontgarancia mellett vállalt készfizető kezességek összege 2006-ban 257,5 milliárd forintot, 2010-ben 378,1 milliárd forintot tett ki.
A Garantiqa mérleg szerinti eredménye a 2006. évi 1,5 milliárdról 2008-ra 0,6 milliárd forintra csökkent, majd 2009-től a cég tevékenysége veszteséges lett, 2009-ben már 1,9 milliárd forint, 2010-ben 6,8 milliárd forint volt a veszteség. A társaság mérleg szerinti eredményének 2006–10 közötti 8,3 milliárd forintos csökkenését legnagyobb mértékben a garanciaportfólió romló összetétele miatt elszámolt értékvesztés és céltartalék (9,7 milliárd forintos) növekedése okozta, hozzájárult továbbá az is, hogy a működési költségek a 2006. évi 1,4 milliárd forintról 2010-re 44,5 százalékkal, 2,1 milliárd forintra emelkedtek.
Megsértették a számviteli törvényt
Tóthné Nagy Éva ellenőrzés-vezető elmondta, a Garantiqa a saját kockázatú üzletágat megfelelő indoklás és előzetes kockázatelemzés nélkül vezette be. Kiemelte: a társaság saját tőkéje 2010 végén 17,9 milliárd forint volt, ehhez mérten jelentős kockázatot hordoz a 85,0 milliárd forint összegű romló minőségű, viszontgarancia nélkül, saját kockázatra vállalt kezességállomány. A garanciacég a jövőbeni kockázatok mérséklésére 2011 júniusától saját kockázatra már nem vállal új ügyletet. A 2007–10 közötti időszakban a Garantiqa megsértette a számviteli törvény előírásait informatikai beruházásai és költségei elszámolásánál, illetve a megbízási szerződések nyilvántartásánál, a teljesítések igazolásánál – tette hozzá az ellenőrzés-vezető.
A számvevők szerint a Garantiqa a vizsgált időszakban indokolatlanul sokat költött marketingre és tanácsadói díjakra. A számvevőszéki jelentés alapján a 2006–10 között elszámolt igénybe vett szolgáltatások költsége 441,2 millióról 615,9 millió forintra, közel 40 százalékkal nőtt. Ezen belül a marketing-, a szakértői, a tanácsadói, valamint a bérleti díjak együttes összegének részaránya 65–70 százalék volt. A reklám- és marketingszerződésekre elszámolt költségek évente 171–220 millió forint között alakultak.
Hiába írtak ki pályázatot
A Garantiqa 2007-től – a saját kockázatra való kezességvállalás bevezetésétől – erőteljes marketingtevékenységbe kezdett, melyet a partnerkör bővítésével, a szolgáltatás nagyobb körben való megismertetésével indokolt. A garanciatársaság a marketingterület feladataira külön megbízási szerződéseket is kötött. Az ügyvezetés a társaság új arculatának kialakítására, az azzal összefüggő márkastratégiai tanácsadásra és szponzori tevékenységre 2007–10 között 391,8 millió forintot fordított, mely összegből egyetlen cégcsoport pályázat nélkül 139,6 millió forintban részesült. Az ÁSZ jelentése szerint a Garantiqa ugyan írt ki pályázatot, de lezárása előtt szerződést kötött a pályázatot be sem nyújtó céggel.
A jelentés megállapítja: az átadott dokumentumok nem támasztották alá, hogy a kifizetett ellenérték az elvégzett munkával arányos volt-e. Egy esetben a vezérigazgató nem a számlát benyújtó cég részére igazolta a teljesítést, hanem a tulajdonosi körbe tartozó másik cégnek, amellyel a feladatellátásra 2007. május 20-án szerződést kötött. A garanciacég a 2007. július 18-án kiállított 2,9 millió forint összegű számlát annak ellenére kifizette, hogy a számlát kiállító társasággal nem volt érvényes szerződése, és a szolgáltatást sem a számlát benyújtó cég végezte el.
Kezdődjön felülvizsgálat
A Garantiqa a marketingköltségek egy részét az igénybe vett szolgáltatások között, más részét – a reklám-, marketingmegbízásokat, a szponzori szerződéseket is – a tanácsadói díjak és az egyéb bérjellegű kifizetések között számolta el. Az ÁSZ ezért azt javasolta a Magyar Fejlesztési Bank elnök–vezérigazgatójának, hogy kezdeményezzen általános felelősségi felülvizsgálatot a társaságnál a 2007 és 2010 között dolgozó vezető tisztségviselők és vezető állású munkavállalók, valamint a felügyelőbizottság tagjai felelősségének megállapítása érdekében.
Az ÁSZ a nemzetgazdasági miniszternek javasolta, hogy kezdeményezze a kkv-k fejlesztési stratégiájában – a Garantiqa által vállalt kezességek a kkv-szektorra gyakorolt gazdaságpolitikai hatásának mérhetősége érdekében – olyan indikátorok, mutatók meghatározását, amelyek alkalmazásával a garanciával érintett kkv-k mutatói és azok változásai összehasonlíthatóvá válnak.
Kérdésre válaszolva az ellenőrzés-vezető elmondta, a szabálytalanságok miatt az ÁSZ jelzéssel élt az ügyészségnek, és elküldte a számvevőszéki jelentést és a kapcsolódó dokumentumokat is. Tóthné Nagy Éva hozzátette: úgy tudják, az ügyészség átadta az anyagot a nyomozóhatóságnak, amely egyes esetekben megkezdte a nyomozást. Konkrétumokat azonban az esetleges nyomozással kapcsolatban nem közöltek az ÁSZ munkatársai.
pápa
XIV. Leó pápa a fiataloknak üzent
