A káosz elkerülése érdekében sürgősséggel törvényt kellene alkotni a kistérségek lehatárolásáról – hívta fel a figyelmet Mikes Éva (Fidesz) annak kapcsán, hogy az Alkotmánybíróság kimondta: az önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló törvény alkotmányellenes, mert kormányrendelet nem szabályozhatja a kistérségek lehatárolását. A Belügyminisztérium szerint alaptalanok az aggályok.
Májusban alkotott törvényt a többcélú kistérségi társulásokról a koalíció, ám a kistérségek területi „lehatárolását” egy kormányrendelettel szabályozta. A törvény szerint csak a kormányrendeletben kijelölt területhez tartozó önkormányzatok társulásai pályázhatnak támogatásért a közfeladatok közös ellátására. A pályázatok elbírálása már megtörtént, ám kétséges, hogy az Alkotmánybíróság (Ab) döntése következtében előálló jogi helyzetben hozzájuthatnak-e a beígért pénzhez, ha nem történnek azonnali lépések a jogellenes állapot megszüntetésére. Ugyanis a bírói testület a napokban megállapította: a kormány nem korlátozhatja az önkormányzatok szabadságát, vagyis rendelettel nem írhatja elő, kik társulhatnak, ehhez törvény kell. Ezért például azok az önkormányzatok, amelyek nem pályáztak a támogatásra, mert nem a rendeletben behatárolt területen akartak társulni, most joggal tiltakozhatnak a törvényellenes diszkrimináció ellen – mondta a Magyar Nemzetnek Mikes Éva, aki rámutatott arra is: az Ab döntése nyomán mindazok a törvényi hivatkozások „elestek” – vagyis azonnali javításra szorulnak –, amelyekben a kistérségi társulásokról szó esik. Ez vonatkozik a területfejlesztési törvényre is, és kijelenthető, hogy a nagy garral beharangozott közigazgatási reform a koalíció felelőtlen, átgondolatlan rendeletalkotása miatt alapjaiban rogyott meg – véli az ellenzéki politikus.
Bujdosó Sándor, a Belügyminisztérium helyettes államtitkára azonban úgy véli, hogy tartalmi kérdéseket nem érintett az Ab döntése: valóban kifogásolták a kormányrendeleti szintű szabályozásra való utalást, ám – reményeik szerint – a törvény hibái egyszerűen orvosolhatók. Mint mondta, a beadott pályázatok azért nem kerültek veszélybe, mert a már támogatásban részesülő 75 többcélú kistérségi és 69 területfejlesztési társulás a hatályos önkormányzati törvény s nem a ki nem hirdetett jogi szabályozás alapján jött létre. Szerinte éppen ezért nincs szó negatív diszkriminációról sem.
Mikes Éva leszögezte: a ki nem hirdetett új törvény azt próbálta erőszakkal meghatározni – jogi káoszt okozva –, hogy kik társulhatnak. Éppen ezért minősül alkotmányellenesnek, annak minden súlyos jogi és anyagi következményével együtt.
Szarka Ágota

Így lesznek nyitva a boltok a hosszú hétvégén