Alkotmányellenes a PSZÁF-törvény módosítása?

A kisbefektetői jogok szisztematikus korlátozására készül a kormány a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről (PSZÁF) szóló törvény legújabb módosításában – vélekedik a Tőzsdei Egyéni Befektetők Érdekvédelmi Szövetsége (TEBÉSZ). A szervezet szerint ennek oka minden bizonnyal az immár két éve tartó Brau-Heineken felvásárlási ügy során felmerült, és a felügyeletet hátrányosan érintő problémák magyar jogrendszerből történő kiiktatása.

Kisbefektető-ellenes, alkotmánysértő és az Európai Unió cégfelvásárlásra vonatkozó irányelvét is teljes mértékben figyelmen kívül hagyja a kormány legújabb PSZÁF-törvényt módosító javaslata, melynek tárgyalását e hét keddjén kezdi meg az Országgyűlés – állítja a TEBÉSZ. Közleményük szerint a módosítási javaslatot a Pénzügyminisztérium mindvégig titkosan kezelte, hiszen a szervezet azt konkrét kérés ellenére sem kapta meg. Így csak a parlament honlapján olvashatta először a törvényjavaslat szövegét.

Mint emlékezetes több kisbefektető és a TEBÉSZ 2003 őszén pereket indított a PSZÁF ellen a tőkepiaci törvény befolyásszerzési és felvásárlási szabályainak megsértését elnéző határozatai miatt. Ezek a perek azonban úgy tűnik, nem érhetik el céljukat, mivel a PSZÁF-nak egyenlőre sikerült elérnie a Legfelsőbb Bíróságnál, hogy az korlátozza a kisbefektető alkotmányos előíráson alapuló, felügyelettel szembeni pereskedési jogát – véli a szervezet.

A TÉBÉSZ szerint nyilvánvalóan ezt a vitát kívánja most a kormány ezzel a törvénymódosítással végérvényesen lezárni. A parlament honlapján olvasható PSZÁF-törvény módosítás ugyanis kifejezetten szűkíteni kívánja azon tőkepiaci szereplők körét, akik a jövőben jogosultak lennének pert indítani felügyeleti határozat ellen. Az alkotmány szövegével ellentétben ugyanis csak azoknak engedné ezt meg, akik a határozatokban név szerint is szerepelnek, és akiknek a határozat „csak„ a jogait, vagy törvény által védett érdekeit sértené, azokat kategorikusan kizárná e lehetőségből. Vagyis a kisbefektetők a jövőben nem kérhetnék számon az érdekeik védelmében született tőkepiaci törvény érvényesítését a pénzügyi felügyeleten. Ezzel a kormány a PSZÁF tevékenységét gyakorlatilag kivennék a jog felügyelete alól, teljesen átengedve azt a politikai és egyéb, aprópénzre váltható meggyőzőerő irányította korlátlan hatalomgyakorlásnak.

A törvénymódosítás azonban nem csak a magyar alkotmánnyal, de az Európai Parlament és Tanács 2004/25/EK irányelvével is ellentétessé tenné a magyarországi tőkepiaci szabályozást. Az ugyanis kötelezővé teszi a tagállamok részére, hogy a cégfelvásárlást vizsgáló, engedélyező eljárásaikban a felvásárlónak, és a kisbefektetőknek teljesen azonos jogokat biztosítsanak. Vagyis például, ha felvásárlónak joga van a felügyeleti határozat ellen jogorvoslati eljárást indítani, akkor ezen jog gyakorlásából nem zárható ki a céltársaság kisrészvényese sem.

Forrás: tozsdeforum.hu