Alkotmánybíróság: igen a banki különadóra, nem a „sarcolásra”

Az Alkotmánybíróság (Ab) döntése szerint alkotmányos a banki különadó bevezetése. A taláros testület megsemmisítette azt a kormányrendeletet, amelybefizetésre kötelezte azokat a költségvetési szerveket, amelyek más költségvetési szervtől végkielégítéssel elbocsátott alkalmazottat vesznek fel.

Az Alkotmánybíróság (AB) megsemmisítette egy idén nyári kormányrendelet azon részét, amely befizetésre kötelezte azokat a költségvetési szerveket, amelyek más költségvetési szervtől végkielégítéssel elbocsátott alkalmazottat vesznek fel, a munkaviszonya megszüntését követő egy éven belül – a határozat a Magyar Közlönyben jelent meg.

A határozat megállapítja, hogy nincs törvénybe foglalt olyan szabály, amely tiltaná a végkielégítéssel elbocsátott munkavállaló költségvetési szervnél való elhelyezkedését.

Az Alkotmánybíróság kiemeli: a rendelkezés nem alkalmas arra sem, hogy a létszámcsökkentés hatását tartóssá tegye, mivel a befizetés vállalásával elbocsátott személy is felvehető, aki viszont kívül esik e körön, befizetés nélkül is alkalmazható költségvetési szervnél.

A befizetési kötelezettséget ésszerűen indokolhatná az, ha akár a költségvetési szerv, akár az érintett munkavállaló a végkielégítést – mint jogintézményt – igazolhatóan visszaélésszerűen alkalmazná. A kormány rendeletéből azonban nem vonható le olyan következtetés, hogy a befizetési kötelezettséget abban a körben kell alkalmazni, amelyben joggal való visszaélésre lehet következtetni – fogalmaz a taláros testület.

A költségvetési szervnél újonnan foglalkoztatottak körében tett megkülönböztetésnek (tárgyilagos mérlegelés szerint) nincs ésszerű indoka – fejeződik be az Alkotmánybíróság határozata, amellyel megsemmisítette a rendelet idézett (megkülönböztető) részét.

MTI

Az Alkotmánybíróság (Ab) döntése szerint alkotmányos a banki különadó bevezetése – a testület döntéséről kedden tájékoztatta az MTI-t az Ab sajtófőnöke.

Sereg András hozzátette: az államháztartás egyensúlyát javító különadókról és járadékokról szóló törvény által bevezetett, a hitelintézeteket terhelő új adónem szabályait kifogásoló beadványt a testület elutasította.

Három indítványozó – a Magyar Bankszövetség, az Országos Takarékszövetkezeti Szövet­ség és a Takarékszövetkezetek Országos Érdekvédelmi Szövetsége – közös beadvány­ban támadta a jogszabály egyes rendelkezéseit.

Az Ab egyhangúlag hozott határozata szerint azonban a 2007. január 1-jétől hatályba lépő, állami kamattámogatással érintett hitelállomány alapján kamat és ka­matjellegű bevétel címén befolyt összeget terhelő járadékról szóló rendelkezések nem sértik a jogbiztonságot, sem a közterhekhez való hozzájárulás kötelezettségét és hát­rányos megkülönböztetést sem tartalmaznak.

Az alkotmánybírák a határozat indokolásában kifejtették, hogy a törvény rendelke­zései visszamenőleg nem állapítanak meg kötelezettséget és nem nyilvánítanak valamely magatartást jogellenessé.
Megállapították azt is, hogy a kizárólag a hi­telintézeteket terhelő járadékfizetési kötelezettség előírása nem jelent hátrányos megkülönböztetést.
A testület arra is rámutatott, hogy a különadó ötszázalékos mértéke nem eredményez aránytalanul nagy elvonást az adóalanyoknál, ezért az adó mértékét illetően sem állapította meg a vitatott rendelkezés alkotmányellenességét.
Az Ab döntött arról is, hogy nem sérti a jogbiztonságot az a törvényi rendelkezés sem, amely a személyi jövedelemadó törvénynek a kamat- és árfolyam­nyereség adóra vonatkozó rendelkezései 2007. január 1-jére tervezett hatálybalépését előrehozta és az új szabályokat már 2006. szeptember 1-jén hatályba léptette.
A testület az elmúlt két hétben alkotmányellenesnek találta a házipénztáradóról szóló törvényt, valamint a 2006. évi központi költségvetés céltartalékának felhasználását szabályozó kormányrendelet egyik rendelkezését, ugyanakkor alkotmányosnak minősítette a nyugdíjas munkavállalókra vonatkozó személyi jövedelemadózás szabályait.
Sereg András közölte: ez volt az Ab negyedik olyan határozata, amelyben a testület a nyáron elfogadott, úgynevezett Gyurcsány-csomag alkotmányosságát vizsgálta. A testület az elmúlt két hétben alkotmányellenesnek találta a házipénztáradóról szóló törvényt, valamint a 2006. évi központi költségvetés céltartalékának felhasználását szabályozó kormányrendelet egyik rendelkezését, s ugyanakkor alkotmányosnak minősítette a nyugdíjas munkavállalókra vonatkozó személyi jövedelemadózás szabályait.