Éveket is csúszhat a kormányzati központosítás

Elképzelhető, hogy túlságosan szűk határidőket szabott magának a kormány tavaly nyáron, amikor döntést hozott az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról. A 2006. június végén kiadott kormányhatározat minisztériumokra lebontva tételesen rendelte el a megyei szervezetek régiósítását, bizonyos közhasznú társaságok, alapítványok felszámolását és összevonását, valamint egyes párhuzamos területek központosítását. A tervekhez képest már most jelentős elmaradások tapasztalhatók.

Az ez évre tervezett, ám végül elmaradt, a kormány által tervezett átalakítások során a legnagyobb változást a könyvelés, az informatika, a hr-menedzsment, az ingatlankezelési és ingatlanüzemeltetési feladatok, a beszerzés és a rendezvényszervezés centralizációja jelentette volna – 2007. január 1-től.

Az ÁSZ már tavaly novemberben megmondta, hogy nem fog menni

Az Állami Számvevőszék már az idei büdzsé tervezetéről szóló tavaly novemberi jelentésében megjósolta, hogy a központi kormányzat átalakítását a tervezett ütemterv szerint vélhetően nem lehet megvalósítani, mivel a koncepció akkor még kidolgozatlan volt, és a szükséges központi intézkedések is hiányoztak. A helyzet több területen azóta sem változott. A határozat szerint a tárcák könyvelését a Magyar Államkincstár (MÁK) vette volna át, ám ez nem történt meg.

A Pénzügyminisztérium szerint a kormány elképzelése az, hogy a tárcák pénzügyi és gazdasági tevékenységét támogató egységes informatikai rendszert alakítanak ki, de ennek vizsgálata még tart. A PM úgy tudja, a teljes rendszer kifejlesztése és bevezetése valamivel több mint két évet vesz igénybe, vagyis a központi könyvelésre 2009 előtt nem kerülhet sor.

A minisztériumok ingatlanvagyon-kezelési és ingatlanvagyon-üzemeltetési feladatait a határozat szerint januártól a Kincstári Vagyoni Igazgatóság (KVI) látta volna el, ám ez a folyamat is elhúzódott – tudta meg a Napi Gazdaság Császi Zsolt osztályvezetőtől. A KVI a Miniszterelnöki Hivatal Központi Szolgáltatási Főigazgatóságán (KSZF) keresztül venné át a feladatokat, ám a minisztériumi struktúra tavalyi átalakítása miatt egyelőre az ingatlanok egyeztetésénél tartanak.

A tárcák egyes humánerőforrás-menedzselési feladatait a határozat szerint a Szetey Gábor kormánybiztos által irányított Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ látná el január elsejétől. A szervezet pont ezen a napon alakult meg, és sajtóreferensének tájékoztatása szerint a teljes központi közigazgatás személyügyi adminisztrációját veszi majd át, amelyhez 2008 végéig kiépítenek egy integrált rendszert.

Az informatika egységesítésében történtek előrelépések

A legjobban az informatika egységesítése áll: 2007. január 1- jével felállt a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (KEKKH), amelybe a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatalt, a Távközlési Szolgálatot, valamint a Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Hivatalt olvasztották. A kormányhatározat szerint e sorsra jutott volna a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet is, ám a több mint 1,4 milliárd forintos éves költségvetéssel rendelkező szerv továbbra is a gazdasági tárcához tartozik. A KEKKH jövőre már némi megtakarítást is hozhat, mivel az összevonások nyomán kétszáz főt elbocsátottak. A folyamat a szervezet sajtóreferense szerint még nem zárult le, a jövőben további korszerűsítés várható.

(Napi Gazdaság, MNO)