Hazánk érdemi előrelépést kíván elérni

Nagyon ambiciózusnak, de reálisnak nevezte lapunk kérdésére Németh Anita, az Igazságügyi Minisztérium európai közösségi jogi főosztály vezetője azt a programot, amelyet a magyar kormány 2001-ben az uniós csatlakozási tárgyalások és a jogharmonizáció terén kitűzött maga elé. A tervek szerint ebben az évben Magyarország az összes le nem zárt fejezet tekintetében érdemi előrelépést kíván elérni, és a tizenöt nyitott fejezet közül hetet lezárna.Nizza óta lehetőség van arra, hogy egy-egy fejezetet az unió – az összes kérdés tisztázása nélkül is – tekinthet ideiglenesen lezártnak. Így a problémás kérdéseket kiemelik és külön kezelik, ezért lehetséges, hogy Magyarország is ideiglenesen lezár olyan fejezeteket, amelyekből kimaradnak kisebb problémakörök, és ezekre csak a jövő évben térnek vissza. Hazánk idén a bővítési stratégiai menetrendhez képest jobban szeretne teljesíteni, így már az év első felében, a svéd elnökség alatt szeretné tárgyalni az öt „legnehezebb” fejezetet is: a környezetvédelmet, a regionális politikát, a mezőgazdaságot, a közlekedést és a bel- és igazságügyi együttműködést. Ez folytatódik az év második felében, a belga elnökség alatt is. A bel- és igazságügyi együttműködés témakörében – amelyben a fő kérdés, hogy Magyarországnak mely szomszédos országokkal kell majd kiépítenie a schengeni határokat – az unió még nem alakította ki álláspontját. Ugyanígy még arról sem döntött, hogy a regionális politika hogyan érinti Magyarországot. A magyar célkitűzés az, hogy az intézmények és a költségvetés kérdéseivel foglalkozó fejezeteken kívül az összes nyitott fejezet megtárgyalásában érdemi előrelépést tudjanak elérni.Németh Anita elmondta, hogy az ütemterv szerint a svéd elnökség alatt előkerülnek az EU négy alapjogával – a tőke, az áruk, a személyek és a szolgáltatások szabad áramlásával – foglalkozó fejezetek. Az áruk szabad mozgása terén Magyarország a gyógyszertermékek kapcsán kér derogációt, míg a tőke szabad áramlásával kapcsolatban a külföldiek termőföldvásárlásához tíz, az ingatlanvásárlásához öt év átmeneti mentességi kér. A személyek szabad mozgásával kapcsolatban pedig az uniónak vannak fenntartásai. A svéd elnökség alatt Magyarország le szeretné zárni még a vállalati jog, az adózás, a verseny és a vám című fejezeteket, valamint a kultúra és audiovizuális témakört, amelyhez a médiatörvény módosítása szükséges.A fejezetek tárgyalásával párhuzamosan szintén nagy kihívás a jogharmonizáció szempontjából ez az év. Döntenek majd többek között környezetvédelmi, mezőgazdasági törvénycsomagról, a villamos-energia-törvényről, a Munka Törvénykönyve módosításáról, a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról, az elektronikus aláírásról, a privatizációs törvény reviziójáról. Új törvény várható a hírközlésről, a tőkepiac egyes kérdéseinek szabályozásáról. Várhatóan módosítják majd a médiatörvényt is. Még ebben az évben sor kerül a korrupcióellenes törvénycsomag elfogadására is. A második fél évben várható döntés többek között apénzüggyel és adózással kapcsolatos ügyekben, valamint a közlekedés és az energia témakörében.A főosztályvezető nem találgatott arról, hogy mely törvények váltanak majd ki nagyobb vitát a parlamentben, de mint mondta: „A vita múlhat azon, hogy szakmailag mennyire előkészítettek az egyes törvényjavaslatok, és nyilván vannak olyan kérdések, amelyekre az ellenzék nagyobb érzékenységgel reagál: így a korrupció, a közbeszerzés és a médiatörvény témaköre”. A jogharmonizáció nagyobb része azonban technikai jellegű problémákkal foglalkozik, amelyek elfogadása valószínűleg nem vált majd ki vitát.Arra a kérdésünkre, mely szerint a magyar lakosság hogyan érzékeli majd, az idei év túlfeszítettségét, Németh Anita azt válaszolta: a gazdasági integráció gazdasági szabadságot jelent, amely előnyökkel jár. A környezetvédelmi szabályozás alapján például jobb minőségű hulladékgazdálkodást írnak elő, amely befektetéseket igényel, drágább, de az életminőséget javítja. Ugyanígy ahhoz, hogy az élelmiszer-biztonság terén igazodjunk az európai normákhoz, több pénz szükséges, de az életminőség is javul.