Korszerű szabályozás a távközlési piacon

Jövő héten küldi közigazgatási egyeztetésre az Informatikai Kormánybiztosság az egységes hírközlési törvény tervezetének tizedik változatát. A végleges törvénytervezetet hamarosan a kormány, illetve a parlament elé kell terjeszteni, hogy a távközlési monopólium 2002. január 1-jei megszüntetésétől a törvény megfelelően képviselje a fogyasztók és a szolgáltatók érdekeit – mondta tegnap Dezsőfi Anna, az Informatikai Kormánybiztosság főcsoportfőnöke a Távközlési Érdekegyeztető Fórum tegnapi konferenciáján.A törvény legfontosabb feladata lesz a bővülő távközlési piacon, hogy biztosítsa: a korlátok és a szabályok egyformán vonatkozzanak valamennyi szolgáltatóra. Az állam elsődleges szerepe – hangsúlyozta Dezsőfi Anna – az egyetemes szolgáltatás elvének megtartása, azaz hogy a fogyasztók a jövőben is igénybe tudják venni a távközlési piac valamenynyi területét.Az egységes hírközlési törvény egyik legfontosabb és legvitatottabb rendelkezése az árszabályozás, hiszen az árakat életbelépését követően sem szabadítják fel teljesen. Ez némiképp ellentmond a liberalizált piacnak, hiszen az egészséges verseny a legbiztosabb árbefolyásoló tényező, a fogyasztók és a piac kisebb szereplői érdekében azonban szükség lesz ezekre a rendeletekre. A törvény lényeges eleme a szolgáltatók öszszekapcsolási feltételeinek megteremtése, ami leginkább árproblémákat vet fel.Mojzes Imre, a fórum elnöke azt emelte ki, hogy a törvény megalkotásakor a nagy-, illetve a kisszolgáltatók közötti szabályozást érintően vannak lényeges tennivalók. A törvényben az informatika és a műsorszórás szabályozását is új alapokra helyezik.Az EU tagállamaiban 1998-ban liberalizálták a távközlési piacot, ennek hatására a mobiltávközlés és az internet területén történt gyökeres változás. Európában csaknem tíz évig tartott a felkészülés a piacnyitásra. Timo Lahteenmaki, az Európai Telekommunikációs Platform finn elnöke arról szólt, hogy a piacnyitást központilag kellett irányítani, mert a tagállamok vonakodva szüntették meg a távközlési monopóliumokat.Véleménye szerint ha nem lenne megfelelő a szabályozás Európa-szerte, az az unió iparának és kereskedelmének versenyképességét határolná be. Az európai tapasztalatokat ismertetve elmondta, hogy a liberalizációval a nemzetközi és távhívások díjszabásai jelentős mértékben csökkentek, a helyi telefonálás viszont drágább lett, mivel azt a múltban a piactól függetlenül tartották mesterségesen alacsony áron.Az EU-ban nagy jelentőséget tulajdonítanak annak – tette hozzá –, hogy a piaci szereplők képviseljék magukat a döntéshozó szervekben. A hatalmas pénzeket felemésztő és korántsem kockázatmentes beruházások miatt folyamatos a kapcsolat a szabályozó hatóságok és az ipar között, a távközlés területén mindez korábban Nyugat-Európában sem volt általános.