Működik a közbeszerzési elektronikus rendszer

Stumpf István kancelláriaminiszter sajtótájékoztatón jelentette be február végén a központi közbeszerzés elektronikus rendszerének elkészültét. A Magyar Posta elnök-vezérigazgatója, Kalmár István arról tájékoztatott, hogy a rendszer működtetésére a Magyar Posta kapott tíz évre szóló koncessziót. Az első fázisban az évi hatszázmilliárd forintos teljes közbeszerzési mennyiségnek a központosított közbeszerzési körbe eső része — mintegy ötvenötmilliárdos nagyságrendű tranzakció — kerül az elektronikus rendszerbe, majd a teljes kiépülés után minden közbeszerzési feladatot ezen a módon végezhetnek el az intézmények. A rendszer egyben az elektronikus aláírás első valódi alkalmazási területe. A teljes kiépítés után várható, hogy az államigazgatási körbe tartozó intézmények beszerzéseiket elektronikus úton bonyolítják majd. A rendszer technológiai alapjait a Compaq építette ki, az alkalmazás pedig az Oracle terméke.
A projekt infrastrukturális alapjait a Compaq építi ki. A rendszer alapját öt hatvannégy bites Compaq Alpha szerver adja, melyek közül kettő DS 20-as, kettő ES 45-ös egy pedig csúcskategóriájú GS 80-as (úgynevezett WildFire). Ez utóbbiak klaszterbe kötve működnek. A hardvereszközök részét képezi még hat ProLiant szerver is.
A Compaq végezte a projekt teljes biztonsági rendszerének tervezését és kivitelezését is. Ez magában foglalja többek között a biztonsági rendszer (például tűzfal, titkosítás) kiépítését, a felhasználók azonosítását, a rendszermenedzsmentet, a mentési rendszert, a gépterem és a hálózat (erős- és gyengeáramú) kialakítását. Ez a biztonsági megoldás az első hivatalos megvalósítása a digitális aláírás törvénynek, de nem csak a megrendelések digitális aláírását oldja meg, hanem a felhasználók erős azonosítását is. A megrendelő által biztosított hivatalos minősített tanúsítványszolgáltatótól kapott tanúsítványokat (X.509) intelligens kártyán (smart card) tárolják A rendszerhez való csatlakozáskor a tanúsítvány és egy jelszó szükséges. Megvalósították a tanúsítványszolgáltatóval közös tanúsítványkezelést, a visszavont (érvénytelenített) tanúsítványok kiszűrését, a tanúsítvány érvényességének ellenőrzését. Digitális aláíráskor a letagadhatatlanság érdekében az összeállított megrendelést egy időpecséttel (GPS rendszerről származó univerzális idő felhasználásával) és egy tanúsítvánnyal látják el. A megvalósított rendszerfelügyelet integrálódik a Magyar Posta általános felügyeleti rendszerébe, és bármely olyan egység meghibásodásakor vagy túlterhelődésekor riaszt, amely veszélyeztetné a szolgáltatás elérhetőségét, biztonságát. A Compaq fürtözési technológiája a kialakított mentési rendszerrel és üzemeltetési renddel együtt biztosítja a nagy rendelkezésre állást.
A projekt része még az archiválás kiépítése, a dokumentumkezelő rendszer megvalósítása. A dokumentumkezelő rendszerre a főleg az első időben még megmaradó papír alapú dokumentációk bevitele és az elektronikus dokumentációkkal azonos módon történő kezelhetősége miatt van szükség. Az archiválás, amely alapjaiban különbözik a mentési rendszertől, lehetővé teszi évekre visszamenőleg az elektronikus közbeszerzésben történő tranzakciók egyedi visszakereshetőségét.
Az Oracle Exchange Marketplace kiválóan méretezhető és bővíthető platformot kínál, amely támogatja a tranzakciókezelést, a katalógusból történő rendelést, a hagyományos és fordított árveréseket, a számlázást és a pénzbeszedést.
A platform az egész közigazgatásra kiterjedő „önkiszolgáló” beszerzési környezetet biztosít, amely támogatja a profilok és a katalógusok nyilvántartását, a felhasználók hitelesítését, a munkafolyamatokat és a tranzakciókezelést. Az EKR rendszer tartalmazza a fenti funkciók elektronikus közbeszerzési eljáráshoz való igazítását, paraméterezését.
Az EKR rendszeren a bejelentkezéstől kezdve az összes beszerzési tranzakció digitális aláírással hitelesített.
Az Oracle Exchange Marketplace funkciókészlete a teljes beszerzési ciklust támogatja, a termékek bemutatásától és kiválasztásától a rendelések teljesítésén keresztül a fizetésig. Az EKR rendszer tartalmazza azon informatikai termékek katalógusát, amelyekre érvényes keretszerződés létezik. Erre építve a rendszer lehetővé teszi a létező keretszerződésekből való lehívást, katalógusböngészést, az informatikai keretszerződésekben listázott termékek összehasonlítását, vásárlói kosarak és megrendelések készítését, nyomtatását.
A jóváhagyás folyamata követi a törvényileg meghatározott hierarchiát, és minden lépése digitálisan hitelesített. A hatékony működtetést teszi lehetővé, hogy az EKR-en végrehajtott tranzakciókról e-mailes értesítést kapnak a folyamat érintett szereplői.
Ezeken az alapfunkciókon kívül az Oracle Exchange Marketplace dinamikus kereskedelmi tevékenységeket is támogat, például az online árverést és az online tárgyalást, ezen túlmenően a számlázás, a számlaegyeztetés és a fizetés teljesen integrált támogatása teszi majd teljessé az EKR szolgáltatásait.
Az Oracle Exchange által biztosított széles körű funkciók több kategóriába sorolhatók: szállítók és vevők (intézményi felhasználók) regisztrálása és profilbeállítása, vásárlás katalógusból, vásárlói (fordított) árverések és ajánlatkérések, értékesítői (hagyományos) árverések, illetve katalóguskezelés. Példa az Oracle Exchange és az EKR egyik funkciójára az összevont katalógus, amely több informatikai szállító termékadatait egyesíti egyetlen katalógusban. A konzorciumvezető szállítóknak elég egyszer feltölteniük a rendszerbe katalógusukat, és az máris a teljes regisztrált intézményi kör rendelkezésére áll. A piac használói többféle tranzakció közül választhatnak, az egyedi termékek összetett árverésétől a gyakran használt árucikkek nagy sebességű, ismétlődő vásárlásáig. Az elektronikus piacon az intézmények ezenkívül online útmutatásokat, mintafájlokat és előre elkészített sémákat találnak, amelyek segítségével tovább gyorsíthatják beszerzési eljárásaikat, és biztosíthatják a közbeszerzési eljárások egységes kezelését.