Piacszabályozás az EU elvei szerint

Az újonnan megalakult Nemzeti Hírközlési Hatóságnak (NHH) és a tanácsnak az egyik legfontosabb feladata lesz a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatók körének újbóli kijelölése, valamint az esetleges többletkötelezettségek meghatározása. Jelentős piaci erejű szolgáltatók ma is működnek, ám az új szabályozást az Európai Unió (EU) elvárásai szerint kell majd elvégeznie a hatóságnak.

Tizennyolc részpiacot különített el az EU illetékes bizottsága a távközlési szektorban, ennek megfelelően kell eljárniuk a tagországok szabályozó hatóságainak a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatók kijelölésekor. Ezt a feladatot a Hírközlési Felügyelet (HÍF) utódszervezete, az NHH, illetve a hatóságon belül működő tanács végzi el. A 2003. december 31-ig hatályos hírközlési törvény a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatókra ugyanazt a kötelezettséget írta elő, függetlenül attól, hogy piaci szerepük és méretük különbözik. Hidasi István, az NHH tanácsának tagja lapunknak elmondta: a hatóság feladata lesz, hogy a jelentős erővel rendelkező szolgáltatókat az EU által deklarált részpiacokon megnevezze, illetve – a 2004. január 1-jétől hatályos új törvény szerint – a lehetséges piaci torzulásokkal arányosan a többletkötelezettségeket is előírja. A tanács munkatársai elsődlegesen részletes piacelemzést végeznek, ugyanis fel kell tárni, hogy az egyes részpiacokon mely szolgáltatók minősülnek jelentős piaci erejűnek. A hatóság csak ezt követően dönthet a többletkötelezettségekről, amelyek a piaci zavar mértékétől függően a legenyhébbtől akár a kiskereskedelmi árak szabályozásáig terjedhetnek.
Az NHH jogelődje, a HÍF négy területen jelölt ki jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatókat. A szabályozás alapja, hogy azok a cégek, amelyek huszonöt százaléknál nagyobb részesedést birtokolnak, jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatónak minősülnek. A vonalas távközlési szektorban valamennyi koncessziós társaság jelentős szolgáltató, a mobiltávközlésben a Westel Rt.-t és a Pannon GSM Rt.-t jelölte ki a HÍF, a bérelt vonali területen pedig a Matáv Rt. a domináns cég. A vonalasok a tarifáknál az úgynevezett ársapka módszert használják, kötelező továbbá alkalmazniuk a hosszú távú költségszámítás alapján meghatározott összekapcsolási díjakat. A mobiloknak nincs többletkötelezettségük, az összekapcsolási piacon azonban a végződtetési díjakat költségalapon számlázhatják. A bérelt vonali területen eddig referenciaajánlat elkészítését tette kötelezővé a hatóság.