Aggályok Gyurcsány tágabb jogköre miatt

Petrétei József igazságügy-minisztertől kér szakmai választ Répássy Róbert fideszes képviselő egy a miniszterelnök hatáskörét kiszélesítő kormányhatározat miatt. Több szakértő szerint alkotmányosan aggályos lehet az a módosítás, amely rendeletalkotási jogkört ad a kormányfőnek.

Választ vár Petrétei József alkotmányjogász, igazságügy-minisztertől Répássy Róbert (Fidesz) azzal kapcsolatban, hogy a napokban több szakértő is jelezte: alkotmányosan aggályosnak tűnik az a kormányhatározat, amely lényegesen szélesebb jogosítványokat adott Gyurcsány Ferenc miniszterelnök kezébe. Tegnapi lapunkban beszámoltunk arról, hogy a kabinet ügyrendjének módosítása miatt a jövőben Gyurcsány kivételesen indokolt esetben kormányrendeletet is kiadhat, amikor nem ülésezik a kabinet. Eddig csak a jogszabálynak nem minősülő kormányhatározat szerepelt ilyen eszközként a miniszterelnök kezében. – A kormányrendelet viszont már jogszabály, igaz, alacsonyabb fokú, mint a törvény, de azzal is az életviszonyok szinte minden területét lehet szabályozni – mondta Cservák Csaba alkotmányjogász, aki egyben hozzátette: a módosítással bújtatott irányítási jogot kapott a kormányfő.
*
Cservák Csaba egyetemi oktató szerint alkotmányosan aggályos lehet „amennyiben tartalmában ténylegesen a kormányfő válik a norma igazi megalkotójává, ugyanis ezt a lehetőséget az alkotmány és a jogalkotási törvény nem adja meg számára”. Cservák Csaba azt is kifogásolta, hogy a kormány alacsonyabb szintű normával szabályozta egy magasabb szintű szabály megalkotását. Hasonlóan fogalmazott Kolláth György alkotmányjogász is, aki szerint a jogállamtól teljesen idegen, hogy egy kormányhatározat kormányrendelet kiadására ad jogot a miniszterelnöknek. Mint fogalmazott, az alkotmány kormányrendelet aláírására és nem megalkotására hatalmazza fel a kormányfőt. Hozzátette, hogy a jogalkotás rendjének felborításaként értelmezhető, hogy egy jogforrásnak nem minősülő irányítási eszközzel adnak felhatalmazást egy jogszabály megalkotására. Kifejtette azt is, hogy a megnövekedett jogkör nagy feszültségek forrása lehet egy koalíciós kormányzásban.
Répássy Róbert elmondta, hogy több hasonló szakmai álláspontot hallottak, így igen érdekes lehet, hogy mit mond a kérdésről Petrétei József igazságügy-miniszter, aki maga is alkotmányjogász.
Batiz András kormányszóvivő nem látott különbséget a kormányhatározat módosítása és a régi gyakorlat között. Mint fogalmazott, egy kialakult folyamat jogi alapjait rögzítették, ami nem von el kormányzati hatáskört. Utalt arra is, hogy garanciát jelent az, hogy a miniszterelnök által alkotott rendeletet utólag el kell fogadnia a kormánynak.