Milliárdokat vettek föl a mutyira?

Az innovációs alap szabályainak megváltoztatása 80 milliárd eurós bevételt is hozhat.

Azzal tehát – mondta az államtitkár –, hogy a parlamenthez benyújtott 2012-es költségvetési törvényjavaslat szerint valamennyi közép- és nagyvállalat befizeti az innovációs járulékot, egy újabb kiskapu zárul be a hazai adórendszerben. Mindezt kiegészíti a kutatás-fejlesztés fogalmának pontosítása az adózás szempontjából, és egy olyan minősítési rendszer bevezetése is, amely a vállalat kérésére még a kutatás-fejlesztés megkezdése előtt kiadja az igazolást, hogy a tervezett tevékenység adózási szempontból valóban kutatás-fejlesztésnek minősül-e vagy sem.

Cséfalvay az Innovációs Alap kapcsán egy, a „korábbi szocialista kormányoktól itt hagyott csontvázra” is felhívta a figyelmet. A 2004-es innovációs törvény szerint ugyanis az állam az Innovációs Alapot az innovációsjárulék-befizetésekkel megegyező nagyságú saját forrással egészíti ki. Ám ez a gyakorlatban eddig egyetlen esztendőben sem történt meg, mert az állami hozzájárulás mindig az évközi zárolások áldozatává vált. Ráadásul az Innovációs Alaphoz való állami hozzájárulást a szocialista kormányok sohasem az adott évi állami forrásból fedezték. Ellenkezőleg: ezt a költséget gyakorlatilag a jövő kormányaira terhelték rá, mert az állam a kiegészítő finanszírozásra 1996-ban és 1997-ben összesen 440 millió eurós hitelt vett fel – hangsúlyozta a szakpolitikus. Ennek a közel 140 milliárd forintnak a törlesztésére 2015-2016-ban kerül sor.

Kiszámítható lesz az alap

Ezzel szemben 2012-től az Innovációs Alapot teljes egészében az innovációsjárulék-befizetések finanszírozzák, ahol eleve hatékonysági többletet, és így többletforrást jelent, hogy az a mintegy 7-10 milliárd forint, amit eddig az innovációs járulékból leírtak, noha mögötte valódi kutatás-fejlesztés nem állt, most bekerül az Innovációs Alapba. További előnye az új rendszernek – mondta Cséfalvay –, hogy az alap forrásai végre kiszámíthatóak és kalkulálhatóak lesznek, az Innovációs Alap 2012-ben megnyíló új pályázataiból pedig a valóban kutatás-fejlesztéssel és innovációval foglalkozó vállalatok és intézmények juthatnak támogatáshoz.