Fontos döntés előtt áll az EU, Ukrajna vajon hoppon marad?

Az EU a 2028–2034-es költségvetésben jelentős átalakításokra készül, hogy erősítse Ukrajna biztonsági és védelmi helyzetét. A javasolt programok 178 milliárd eurós forrásemeléssel erősítik a közös kül- és biztonságpolitikát, a technológiai fejlődést és a versenyképességet. Ugyanakkor belső viták, a mezőgazdasági és költségvetési kérdések veszélyeztetik annak elfogadását. Brüsszel ugyanis háborús logikára építette a költségvetést, az uniós állampolgárok helyett Ukrajnát támogatná.

Ukrajna egyre több pénzre szorul az EU-tól Fotó: DURSUN AYDEMIR Forrás: ANADOLU

Kérdéses, hogy az uniós terveket a jelenlegi formájukban végül elfogadják-e és Ukrajnának mekkora összeg jut – írja az Euro Integration. Brüsszel az európai emberek pénzét Ukrajnába küldené.

Veszélyben a nagy uniós tervek – Ukrajna a középpontban
Fotó: SIMON WOHLFAHRT / AFP

Az elfogadás előtt álló költségvetés új javaslatokat kínál, például a közös kül- és biztonságpolitika megerősítésére, egy egységes védelmi rendszer kialakítására és Európa versenyképességének növelésére. Ebbe beletartozik a technológiai fejlődés, az innováció, valamint a biztonság és védelem területe is. A programok finanszírozása a tervek szerint 178 milliárd euróval emelkedik. Ez az összeg Ukrajna számára hosszú távú biztonsági és védelmi együttműködés erősítését jelentheti, mivel a közös védelmi kezdeményezések forrása az Európai Versenyképességi Alapból (ECF) származik.

A jelentés rámutat, hogy Ukrajna jelentős tapasztalattal rendelkezik több katonai szakterületen, főként rádióelektronikai hadviselésben és dróntechnológiákban, így az együttműködés mindkét fél számára előnyös lehet, és felgyorsíthatja a védelmi integrációt. 

További változás lenne a bővítéssel és külpolitikával kapcsolatos programok megerősítése Ukrajna és a jelöltországok számára.

A Globális Európa program pénzügyi keretösszege – amely a külpolitikáért, nemzetközi együttműködésért és fejlesztésért felel – 70-ről 215 milliárd euróra nő. A tagjelölt országok számára előnyt jelenthet, hogy a Globális Európa program számukra is biztosít forrásokat. Ez hozzájárul a szükséges reformok és átalakulások befejezéséhez ezekben az országokban a csatlakozás felé vezető úton.

Ukrajna számára külön pont az Ukrajna-eszköz program folytatása, amelyet a Ukraine Reserve kiegészít. Ez a speciális mechanizmus hosszú távú pénzügyi támogatást nyújt Ukrajnának. A javasolt összeg jelentős segítséget biztosít, de nem elegendő az ország teljes helyreállításához vagy ellenálló képességének kiépítéséhez.

A Világbank jelenleg az ukrán veszteségek finanszírozási igényét 500 milliárd dollár fölé becsüli.

Ezért a Ukraine Reserve kizárólag Ukrajna azonnali költségvetési szükségleteinek kielégítésére elegendő. 

A belső problémák ellenére erős kétségek merülnek fel a jelenlegi költségvetési keretek elfogadhatóságát illetően.

Különösen az európai gazdák bírálták a tervezetet, mivel a mezőgazdaságot és más belső kérdéseket figyelmen kívül hagyónak tartják.

Valószínű, hogy az Európai Bizottságnak újra kell gondolnia a közös agrárpolitika kiadáscsökkentését. Több tagállam vezetői is ugyanis kifejezték elégedetlenségüket. A német képviselők például ellenezték az elektronikus hulladék, a dohánytermékek és a nagyvállalati adók emelését, valamint a közös hitelfelvételt.

Orbán Viktor, magyar miniszterelnök is kritikát fogalmazott meg, és a költségvetést „háborús logikára építettnek” nevezte, ami szerinte nem szolgálja az EU érdekeit.

Az Enerhoatom körüli korrupciós ügy tovább élesítette az EU figyelmét az ukrán közigazgatás átláthatóságára. A reformok folytatását veszélyeztető belső tényezők hátráltathatják az első tárgyalási klaszterek megnyitását, csökkentve a jelöltországba vetett bizalmat. A reformok esetleges lassulása arra kényszerítheti az EU-t, hogy kevesebb forrást rendeljen a Globális Európa programhoz, és rövid távon belső átalakulásokra összpontosítson.

Borítókép: Ukrajna egyre több pénzre szorul az EU-tól (Fotó: AFP)