Felügyelet nélkül az önkormányzatok

Január 1-jétől a közigazgatási hivatalok államigazgatási hivatalokként működnek tovább, de a jogutód szervezetek nem lesznek a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrei. A Fidesz szerint a kormány mindenképpen regionális szinten kívánja működtetni a rendszert, ezért nevezték át a közigazgatási hivatalokat államigazgatási hivataloknak.

Nem láthatják majd el a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzését az újonnan létrehozott regionális államigazgatási hivatalok – erről Jauernik István, az Önkormányzati Minisztérium államtitkára számolt be lapunknak. Hozzátette: a feladatot ellátó szerv jogállását az Országgyűlésnek kétharmados törvénnyel kell szabályoznia, a téli ülésszak végéig azonban erről nem döntött a parlament. Az államtitkár abban bízik, hogy az Országgyűlés harmadik vagy negyedik nekirugaszkodásra megoldást talál az ügyre. Hangsúlyozta ugyanakkor, hogy a helyzet rendezetlensége miatt mulasztásos törvénysértő állapot áll majd fenn.
Ismeretes, november elején az Alkotmánybíróság megsemmisítette a közigazgatási hivatalokról szóló kormányrendeletet. Az indoklás szerint egy kétharmados parlamenti többséget igénylő törvényt nem lehet kormányrendelettel pótolni, így a kormány nem vonhatja el az Országgyűlés hatáskörét. Az ügy előzményéhez tartozik, hogy az Alkotmánybíróság korábban már alkotmányellenesnek találta és június 30-i hatállyal megsemmisítette azt a „feles” törvényt is, amely a közigazgatási hivatalokat ugyancsak regionális szintűvé alakította.
A szakállamtitkár hangsúlyozta, az államigazgatási hivatalok január 1-jétől a közigazgatási hivatalok addigi munkájának mintegy 80 százalékát viszik tovább, csak az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését nem látják majd el. Leszögezte, az új hivatalok az eddig struktúrával és személyi állománnyal működnek majd: nem lesznek végkielégítések, felmentések. Arra a kérdésre, hogy az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését miként állítják helyre, annyit mondott, egyeztetni kívánnak a pártokkal.
– A tárgyalás alapja a november eleji javaslatunk lesz, amelyet a parlamenti pártok frakcióvezetőivel akkor ismertettünk. Elfogadjuk, hogy az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését megyei illetékességgel kell szervezni. Mi viszont azt szeretnénk, hogy ne legyenek önálló megyei hivatalok, hanem azok a regionális hivatal megyei szerveként, kirendeltségeként működjenek. Fontos, hogy a rendszer ne kerüljön többe, mint eddig – szögezte le Jauernik.
Répássy Róbert, a Fidesz frakcióigazgatója úgy látja, a kormány azért módosította a törvényt, hogy semmi ne változzon. – Azt akarják, hogy továbbra is fennmaradjanak a regionális hivatalok, csak most átnevezik őket államigazgatási hivatalnak. Ha azonban nem marad olyan hivatal, amit közigazgatási hivatalnak hívnak, akkor veszélybe kerülhet az önkormányzatok törvényességi ellenőrzése – jegyezte meg Répássy. Az ellenzéki politikus attól tart, hogy a kormány alkot majd valamiféle rendeletet, megpróbálják újra, ami már kétszer nem sikerült, hogy alkotmányellenesen szabályozzák a közigazgatási hivatalok feladatait. – Azért választották szét a feladatokat, mert így már csak a kisebb hatáskört kockáztatják – tette hozzá.