Meglehetősen nagy lármát csapott az ellenzék amiatt, hogy a kormány további korrupciós kiskapukat kíván lezárni azzal, hogy februártól 90 százalékos adó – vagyonátruházási illeték – sújtja a külterületből belterületbe vont ingatlanok értékesítésével elért jövedelmet.
Az ellenzék azonnal Borkai Zsoltot és az Audi-beruházást emlegette, holott Győrben nem az akkori polgármester, hanem egy zöldaktivista próbált meg jelentős anyagi előnyt kicsikarni a német multicég leányvállalatától. Zsák Ferenc nem kevesebb, mint 230 millió forintos vesztegetési ügybe keveredett. A Tiszántúli Természetvédők Társulata elnökét ezért a bíróság jogerősen két év szabadságvesztésre ítélte, a büntetés végrehajtását az ítélőtábla négy év próbaidőre felfüggesztette. Ezen a ponton érdemes megjegyezni, hogy a Debreceni Törvényszék első fokon három év letöltendő börtönbüntetést szabott ki, tehát lényegesen súlyosabb ítéletet hozott, mint a jogerősen eljáró ítélőtábla. Az eljárás során a Magyar Helsinki Bizottság – az ellenzéki média hathatós segítségével – gyakorlatilag népmesei hőst próbált fabrikálni a komoly bűncselekménnyel megvádolt férfiból.
A nagy port felvert büntetőügy előzménye, hogy Zsák Ferenc még 2011-ben támadta meg a győri Audi-gyár védett területre tervezett bővítési beruházásának környezetvédelmi engedélyét. A vádirat szerint előbb harmincmillió, majd kétszázmillió forintot kért azért, hogy visszavonja fellebbezését a környezethasználati engedélyről szóló bírósági eljárásban. A bíróság elfogadta a vádirati tényállást, amely szerint a német autógyártó leányvállalata 2010 nyarán kötött megállapodást a kormánnyal a győri befektetésről. A beruházásban Natura 2000 besorolású természetvédelmi területet is érintett, ezért a cégnek be kellett szereznie egy úgynevezett egységes környezethasználati engedélyt, és vállalta, hogy 650 millió forint kompenzációt fizet.
Első fokon 2011 februárjában megkapták az engedélyt. A vádlott által képviselt civil szervezet fellebbezést jelentett be a határozat ellen. A beruházó egy debreceni ügyvéd közreműködésével ezután vette fel a vádlottal a kapcsolatot; 2011 márciusában személyes megbeszélés is volt, ahol már szó esett egy 30-35 milliós támogatásról, amelynek fejében a Tiszántúli Természetvédők Társulata (TTT) visszavonná fellebbezését. 2011 áprilisában a másodfokú hatóság a TTT fellebbezését elutasította. Ekkor ismét tárgyalóasztalhoz ültek, hogy folytassák a megbeszélést. A találkozó másnapján a TTT felülvizsgálati kérelmet nyújtott be a másodfokú határozattal szemben. Egy újabb megbeszélésen aztán Zsák Ferenc egy négyszázmilliós projektre hivatkozva azt mondta, a projekt értékének fele összegéért, körülbelül kétszázmillió forint ellenében megegyezés születhet a felek között.