Törvénymódosítással a bürokrácia ellen

Már kedden tárgyalhatják a képviselők a száztíz jogszabályon változtató javaslatot. Egy sor ügyintézés egyszerűsödik.

Markotay Csaba
2015. 10. 03. 3:00
VéleményhírlevélJobban mondva - heti véleményhírlevél - ahol a hét kiemelt témáihoz fűzött személyes gondolatok összeérnek, részletek itt.

Már a jövő héten elkezdi tárgyalni az Országgyűlés azt a 110 jogszabályt módosító salátatörvényt, amelyet a kormány nevében Lázár János terjesztett elő a napokban. A miniszter a csütörtöki kormányszóvivői tájékoztatón beszélt arról, hogy tucatnyi állami eljárási díj és illeték megszüntetésére tett javaslatot. Így január 1-jével eltörölhetik egyebek mellett az okmánycsere, a gépjármű-üzembehelyezés és üzemeltetés, a forgalmi engedély és a törzskönyv kiadásának, továbbá a cégkivonat, az adóigazolás, az építésügyi engedélyek, az erkölcsi bizonyítvány, a tulajdoni lap kiadásának és a felsőoktatási felvételi eljárásnak a díját, valamint a környezetvédelmi és műszaki matricákkal kapcsolatos költségeket. Ez „a kormány reményei szerint a 250 új kormányhivatallal együtt hozzá fog járulni ahhoz, hogy a választópolgárok azt érezzék, hogy az állam értük és nem ellenük végzi a munkáját” – mondta.A parlamenti honlapon olvasható salátatörvény nyomán egyrészt rövidülnek az ügyintézési határidők, másrészt szűkítik az engedélyhez kötött tevékenységek körét. A jövőben például nem kell mindenhová erkölcsi bizonyítvány, illetve ha mégis kell, akkor sem lesz díjköteles. Erről a szövegben az olvasható: az a cél, hogy bizonyos eljárásokban „az ügyfelek ne legyenek kötelesek külön hatósági (erkölcsi) bizonyítványt kérni olyan adatok tekintetében, amelyek állami szerv nyilvántartásában (a bűnügyi nyilvántartásban) egyébként megtalálhatók”. Ez a gyakorlatban nem azt jelenti – hívta fel a figyelmet az Index –, hogy ezután sötét múltú emberek léphetnek majd felelős társadalmi tisztségekbe, vagy kaphatnak gond nélkül fegyverviselési engedélyt, hanem azt, hogy ha egy engedélyezési folyamatban a hatóság kíváncsi rá, hogy valaki büntetett előéletű-e, egyszerűen lekéri a nyilvántartásból. Ugyanezt a módszert kiterjesztik mindenféle munkavédelmi, környezetvédelmi, légi közlekedési, végrehajtási, pénzügyi és egyéb területre is.A tervezett változtatások fontos eleme, hogy a jelenleginél több dolgot intézhetnek majd elektronikus úton a hivatalok, és számos apróbb, a magánszemélyek és a cégek ügyintézését könnyítő, egyszerűsítő lépés jelenik meg januártól. Például „a jármű-vizsgáztatási nyilvántartó rendszerből – a földhivatali tulajdoni lap lekérdezéshez hasonlóan – elektronikus formában lekérhető egy adott jármű műszaki állapota, előélete” – áll a javaslatban. Az elektronikus ügyintézés sok más területet, így egészségügyi vagy rendőrségi eljárásokat is érint. Az indoklás ennél a résznél úgy szól, hogy „a hatóságok közötti együttműködést könnyíti, és az érintett ügyek elintézését gyorsítja, hogy a hatóságok az adatkérés iránti jogsegély során kizárólag elektronikus úton tarthatnak kapcsolatot egymással”.Az előterjesztésben rengeteg helyen említenek határidőket, mégpedig úgy, hogy ezek a korábbi, hosszabb határidők helyébe lépnek. Vagyis felgyorsítanak egy sor ügyintézést, amitől szintén a bürokrácia csökkentését remélik. Hamarabb lesz döntés például az építési engedélyeknél, a piacfelügyeleti eljárásoknál, a munkaügyi ellenőrzések területén. A javaslatban az szerepel: a közigazgatási eljárás szabályairól szóló jogszabály teljes felülvizsgálatára nincs szükség, de több ponton módosítani kell. Példaként említik, hogy a törvény megengedi, hogy kormányrendeleti szinten eltérjenek az általános szabályoktól. Így az ágazati jogszabályok az általános 21 napos ügyintézési határidőnél akár hosszabbat is meghatározhatnak, ami a hatósági eljárások elhúzódásához vezet. Ezen változtat a mostani előterjesztés.– A bürokráciacsökkentés keretében „sor kerül egyes engedélyezési eljárások megszüntetésére azzal, hogy a korábban engedélyhez között tevékenység bejelentési eljárássá alakul át – fejti ki a javaslat. Több konkrét példát az előterjesztésről beszámoló híradások említenek ennél a résznél. Így ha valaki mondjuk arany ékszert árulna, vagy elektromos autóba adna el áramot töltőállomásokon, annak a jövőben nem engedély, csak bejelentés szükséges.Olyan apróbb változtatásokat is tartalmaz a Lázár János által jegyzett előterjesztés, amiről elsőre elég nehéz megállapítani, hogy miért is segíti a bürokrácia csökkentését, bár egy-egy csoport számára bizonyosan közérzetjavító a felvetés. Ilyen például az a rész, amelyik szerint „a módosítás mentesíti az eljárási illeték alól az apa adatait is tartalmazó születési anyakönyvi kivonat első alkalommal történő kiállítását, ha a gyermek születését eredetileg az apa adatai nélkül anyakönyvezték, így az apa adatait csak utólag jegyzik be”.A javaslat célja a közigazgatási hatóságok által lefolytatott eljárásokra vonatkozó szabályok módosításával az állampolgárok és a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése, az eljárások egyszerűsítése, a bürokráciacsökkentés jogszabályi kereteinek megteremtése – fogalmaz a törvénytervezet indoklása. Arra ugyanakkor semmilyen nyilatkozat vagy szövegrész nem utal, hogy a változtatások mekkora bevételkiesést jelentenek, illetve hogy a gyorsabb határidők miatt szükség lehet-e létszámbővítésre, ami viszont részben éppen a bürokrácia növelését jelentené.

Ne maradjon le a Magyar Nemzet legjobb írásairól, olvassa őket minden nap!

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.