Franciaország és Németország meg van győződve arról, hogy még az idén megvalósulhat az Európai Unió részleges intézményi reformja, beleértve a vétójog eltörlését az Európai Tanács szavazásainál – mondta Laurence Boone francia EU-ügyi államminiszter és Anna Lührmann német államminiszter az Euractiv portálnak adott interjúban.
Mint elmondták, mindkét ország fontosnak tartja, hogy még az Európai Unió bővítése előtt töröljék el az egyhangú szavazást az Európai Tanácsban olyan területeken, mint a külpolitika és az adózás. Párizs és Berlin szerint a változás a szerződések módosítása nélkül is lehetséges.
Ez az egyik lehetőség, amelyet meg akarunk vizsgálni annak érdekében, hogy az EU közös kül- és biztonságpolitikájával globális szereplőként megőrizzük a helyünket – mondta Lührmann hozzátéve, hogy „más szakpolitikai területeken is fontos jelzés lenne, ha már idén áttérnénk a minősített többségi szavazásra”, és bizakodását fejezte ki, hogy ez meg fog történni.
A minősített többségi szavazás bevezetésével külpolitikai kérdésekben elveszne a tagállami vétó. Ez azt jelentené, hogy a 27 tagállamból mindössze 15 egyetértésével − amennyiben ezek az államok az unió népességének 65 százalékát kiteszik − meg lehetne hozni az unió egészét érintő, különösen fontos külpolitikai és védelmi politikai döntéseket.
Laurence Boone az Euractivnak nyilatkozva hangsúlyozta, hogy ez „fontos lépés lenne a nagyobb integráció és hatékonyság felé”.
Egy ilyen rendszer jellegéből adódóan azonban a nagyobb lakossággal rendelkező országoknak kedvezne, mint például Franciaország vagy Németország, míg a kisebb államok, amilyen hazánk is, elvesztenék az uniós döntéshozatalba való beleszólás lehetőségét.
Az Euractiv emlékeztetett arra, hogy a párizsi és berlini elképzelések szerinti uniós reformot nem fogadták nagy lelkesedéssel korábban. Több ország, köztük Ausztria, Lengyelország és Magyarország is jelezte, hogy nem kér az uniós döntéshozatali rendszer megváltoztatásából.
A francia és német képviselők szerint azonban azóta sok minden megváltozott. „A tagállamok körében egyre nagyobb megértést vált ki az a gondolat, hogy fel kell készíteni az EU-t a bővítésre” – mondta Lührmann.
A két ország 2023 januárjában francia–német szakértői munkacsoportot indított az uniós intézményi reformokról, május elején pedig megalakították az úgynevezett „barátok csoportját” a minősített többségi szavazással kapcsolatban. Ez a csoport tagjai között tudja Belgiumot, Finnországot, Franciaországot, Németországot, Luxemburgot, Hollandiát, Szlovéniát és Spanyolországot is. Szerintük a változtatásokra azért van szükség, mert javítani kell az unió döntéshozatalának gyorsaságát és hatékonyságát, főként az ukrajnai háborúval kapcsolatban.
„Az uniós országok sokkal rugalmasabban reagálnak a helyzetre, mint ahogyan az emberek látszólag teszik. Azt mondanám, hogy óriási előrelépés történt ebben a kérdésben” – mondta most Laurence Boone a kezdeményezésük kapcsán. Szerinte „még Lengyelország is, amely következetesen bírált minden uniós reformot, egyre inkább kezd meggyőződni az elképzelés helyességéről”.
Az egyhangú döntéshozatal eltörlése a tagállamok szuverenitását szüntetné meg
Az egyhangúság elvének eltörlése – azokon a területeken, amelyeken még egyáltalán létezik – az Európai Tanácsban történő szavazásoknál egyenértékű lenne Lengyelország és más kisebb államok szuverenitásának elvételével. Erről Ryszard Legutko, a lengyel Jog és Igazságosság (PiS) kormánypárt európai parlamenti képviselője beszélt korábban, de, ahogy arról lapunk korábban beszámolt, Andrzej Duda lengyel elnök is arcpirító kritikát fogalmazott meg a kérdésben. Kijelentette, hogy
helytelen lenne, ha bármelyik tagállam azzal zsarolná a többieket és az EU-tagjelölt országokat is, hogy ha nem teljesülnek hegemón követelései, akkor blokkolja a közösség további bővítését.
A lengyel elnök megjegyezte, hogy az EU alapító elve a testvériség és az együttműködés volt a béke és a gazdasági fejlődés biztosítása érdekében. Ahhoz, hogy ez lehetséges legyen, Duda szerint „minden országnak beleszólást kell kapnia a közösség fejlődését érintő kulcsfontosságú kérdésekbe, hogy érezzék, a közösségen belül igazságosság van és egyetlen ország sem kényszeríti rá akaratát mások kárára az intézményi eszközök kihasználásával”.
Herbert Kickl, az Osztrák Szabadságpárt (FPÖ) elnöke pedig úgy véli, Brüsszel célja
egy centralista szuperállam, amelyben a tagállamok egyre inkább elveszítik jelentőségüket és önrendelkezésüket. Egyre több hatáskört akarnak elvenni a nemzetállamoktól és átruházni Brüsszelbe, hogy a polgárok feje fölött létrehozzák az Európai Egyesült Államokat.
