A császárváros III. (Landstraße) kerületében áll egy csodálatos műemlék, az eredetileg Savoyai Jenő hercegnek 1714 és 1723 között emelt Belvedere-kastély. A pompás barokk épületegyüttes a Felső és Alsó Belvedere-palotákból áll, s a híres hadvezér halála után Mária Terézia tulajdonába került, és maradt is az uralkodóház, majd az első világháborút követően az osztrák állam birtokában. A Felső Belvedere-palotának különös jelentősége van XX. századi történelmünk szempontjából, hiszen 1938. november 2-án ott írták alá az 1920-ban elszakított Felvidék déli, magyarlakta sávjának visszacsatolását lehetővé tévő első bécsi döntést. Hasonló szerepet kapott két évvel később a Magyarország és Románia közötti Erdély-kérdés békés rendezésében is.
Kétkulacsos politika
A revíziós politikát folytató Magyarország az első sikeren, majd Kárpátalja maradék, jobbára hegyvidéki területeinek katonai visszafoglalásán felbuzdulva igyekezett a hazai közvéleményt talán legjobban foglalkoztató Erdély problematikáját is megoldani. Ehhez továbbra is kedvezett a nemzetközi helyzet. A magyar vezetés és diplomácia a kínálkozó lehetőségeket jobbára sikerrel használta ki az elérendő cél érdekében – nyilván abban a viszonylag szűk mozgástérben, amelyet az adott geopolitikai helyzet lehetővé tett.
Magyarország 1939 óta egyre komolyabban kereste a lehetőséget, hogy az 1920-ban Romániának juttatott Erdélyt visszaszerezze, ugyanakkor a gyakorlati kivitelezésről szinte homlokegyenest másként gondolkodott a katonai és a polgári vezetés. Amíg a honvéd vezérkar főnöke, Werth Henrik gyalogsági tábornok Németország támogatásával látta kivitelezhetőnek megszerezni az óhajtott területeket, addig Teleki Pál miniszterelnök – tartva attól, hogy egyre inkább adósaivá válunk a Közép- és Délkelet-Európában is igen határozott tervekkel rendelkező Német Birodalomnak – teljesen önálló magyar tevékenységben gondolkozott, ha kell, a honvédség bevetésével. 1940. május–júniusban Franciaország súlyos vereséget szenvedett a nyugati hadjárat során, miként az európai szárazföldön harcoló brit expedíciós hadtest is. Az ekkor már egyre inkább kétkulacsos politikát folytató Románia így elvesztette első számú stratégiai szövetségeseit, amit elsőként a Szovjetunió használt ki. A versailles-i békét igazságtalan, „imperialista” nemzetközi szerződésnek aposztrofáló bolsevik állam nem ismerte el Besszarábia és Bukovina