
A testület egyben ellenkormánynak nyilvánítva magát és felállította a Katona-, a Diák-, illetve Munkástanácsot is. Ám az uralkodó, IV. Károly király ekkor még nem volt hajlandó a magát ellenkormánnyá nyilvánító Nemzeti Tanács vezetőjét, Károlyi Mihályt miniszterelnökké kinevezni, mert nem bízott a „vörös grófban”.

A Monarchia felbomlását azonban IV. Károly reformkísérletei sem tudták megakadályozni; október 28-án kikiáltották a Csehszlovák Köztársaságot – amihez a Szlovák Nemzeti Tanács is csatlakozott-, október 29-én Zágrábban pedig Horvátország függetlenségét és a Délszláv Államszövetséghez való csatlakozását deklarálták.
Elszabadulnak az indulatok Budapest utcáin
A csehszlovák és a horvátországi események hatására Károlyi gróf önálló törvényjavaslatot nyújtott be a parlamentben Magyarország függetlenségének kikiáltására.
Károlyi mindent elkövetett, hogy rábírja IV. Károlyt miniszterelnökké való kinevezésére,
de a király továbbra sem bízott meg a túlbuzgó grófban, hiszen a Nemzeti Tanács 12 pontja elvetette perszonáluniót. Ezért elhárította Károlyi Mihály ismételt próbálkozásait.

IV. Károly a Habsburgok magyar, nádori ágának fejét, József Ágost főherceget bízta meg azzal, hogy homo regiusként képviselje az uralkodót a kormányalakítási tárgyalásokon.
József főherceg, aki tábornagyként az olasz front egyik sikeres harctéri parancsnoka volt, pontosan felismerte, hogy az országnak ebben a válságos helyzetében olyan miniszterelnökre van szüksége, aki biztos kézzel tud irányítani, valamint képes megőrizni az olasz frontról hazatérő honvédalakulatok intaktságát is.




































