Párttámogatások közpénzből

Az Alkotmánybíróság megsemmisítette a Ferencvárosban az önkormányzati választásokon listát állító pártok és szervezetek számára nyújtott bérletidíj-kedvezményről szóló rendelkezést. A taláros testület szerint a rendelet miatt hátrányba kerülnek a listát nem állító pártok és a magánbérlők is. A kedvezmény a jogegyenlőség megsértése és a pártok burkolt önkormányzati támogatása miatt alkotmányellenesnek tekinthető a főváros többi kerületében is. Értesüléseink szerint van olyan városrész, ahol még bérleti szerződést sem kötöttek a pártszervezetekkel az önkormányzatok.

Elképzelhető, hogy jövőre számos székházról lemondanak majd egyes pártok, mert több millió forintos, piaci bérleti díjat kell fizetniük.
A Budapest Fővárosi Közigazgatási Hivatal indítványa szerint elsőként a ferencvárosi önkormányzat helyi rendelkezéséről döntött az Alkotmánybíróság. A hivatal úgy tartja, hogy a helyi pártoknak nyújtott bérletidíj-kedvezmény sérti a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló törvényt. Ez ugyanis kimondja: költségvetési támogatásban részesülő szerv nem adhat vagyoni hozzájárulást a pártok részére, és ezt a szervezetek sem fogadhatják el. Ennek eredményeképpen azzal, hogy a helyhatóság az önkormányzati választásokon listát állító, helyiséget bérlő pártokat helyi rendelete alapján bérletidíj-kedvezményben részesíti, a bérleti díjon keresztül tiltott támogatást nyújt a pártoknak. A határozat leszögezi, hogy az önkormányzat vagyona csak az önkormányzati célok megvalósítását szolgálhatja, így az azzal való gazdálkodás, beleértve a kedvezményeket is, csak a helyi önkormányzással, az önkormányzati feladatellátással kapcsolatos célokhoz köthető. A kedvezmények nyújtását csak az önkormányzat gazdasági érdekei, közérdekű tevékenység és az önkormányzati feladatok ellátása indokolhatják. Az önkormányzati választásokon listát állító pártok, szervezetek támogatása nem tartozik a helyi közügyek körébe, és a nekik díjkedvezményeken keresztül jutott burkolt támogatás nem szolgálja az önkormányzat feladatellátással kapcsolatos céljait. Ezért nincs alkotmányosan elfogadott indoka ezen szervezetek és az egyéb bérlők közötti megkülönböztetésnek, ahogyan nincs ésszerű indoka a listát állítók és az egyéb pártok közötti megkülönböztetésnek sem.
A taláros testület kimondja: a helyi rendelet ezért sérti a jogegyenlőség alkotmányos követelményét, és a pártok támogatásáról szóló törvényt, így azt december 31-i hatállyal megsemmisíti.
– Közköltségből nem is logikus pártokat támogatni – közölte Zlinszky János alkotmányjogász, a Pázmány Péter Katolikus Egyetem professzora, aki szerint egyes pártoknak nem kellett volna eladni a székházait, így a bérleti díj emelkedése sem jelentene gondot a számukra.
Mint ismeretes, még az Állami Számvevőszék kérte fel a Belügyminisztériumot, hogy rendeljen el vizsgálatot az ügyben. Ennek eredményeképpen a közigazgatási hivatalok felülvizsgálták az erről szóló helyi rendelkezéseket, és törvényességi észrevételeket tettek.
Ahol nem igazították a rendeleteket az észrevételekhez, ott a közigazgatási hivatal az Alkotmánybírósághoz fordult. A ferencvárosi rendeletről hozta meg a taláros testület az első döntését, de több kerület ügye bírósági szakaszba került.
– Nem vitatjuk az Alkotmánybíróság határozatát, de kérdéses, hogy a novemberi testületi ülésen a képviselők milyen döntést hoznak majd – mondta el Gegesy Ferenc, a IX. kerület polgármestere, aki állította: egyelőre össze kell gyűjteni a bérleti szerződéseket, a kedvezményes bérlőkről csak ezt követően dönthetnek és nyilatkozhatnak. A polgármester azonban elképzelhetőnek tartotta, hogy az Alkotmánybíróság döntésének értelmében ezentúl mindenkinek piaci bérleti díjat kell majd fizetni az önkormányzati bérleményekért, és emiatt sok ingatlanról lemondanak majd a helyi pártszervezetek.
Lapunk információja szerint Budapest XVIII. kerületében a nagy országos pártok egy kiutaló határozattal működtetik kerületi székházaikat. A határozat alapján bérleti szerződést kellet volna kötni, de a helyzet évek óta rendezetlen.
– Az azóta felemelt, négyzetméterenként 5–6000 forintos árat nemcsak mi, de a többi kerületi párt sem tudná kifizetni, amely éves szinten nagyjából két és fél millió forintra rúgna – nyilatkozta egy neve elhallgatását kérő kerületi politikus.
Erdősné Balogh Zsuzsanna, a XVIII. kerület jegyzője leszögezte: a kerületben többféle konstrukció létezik: a kerületi kisgazdapárt és az SZDSZ székháza saját tulajdonában áll. Más esetben sem járnak el szabályellenesen, nem támogatást, és kedvezményeket adnak, hanem minden pártnak azonos törvényi feltételeket biztosítanak.
Kiss Lajos, a XVII. kerület alpolgármestere elmondta: a pártoknak van bérleti szerződése. A KVI tulajdonában lévő Pesti úti MSZP-székházat két évvel ezelőtt el kellett hagyniunk; jelenleg egy magántulajdonban álló épületet bérelnek.