Kevesebb pénzügyőrre több feladat hárul

Ma van a nemzetközi vámnap. Mivel kell szembesülniük a vámosoknak? Nemcsak az elbocsátásra várók, hanem a testületnél maradók is nehéz idők előtt állnak, hiszen átszervezés átszervezést ér, a követelmények nőnek, újabb és újabb elvárásokat támasztanak a pénzügyőrökkel szemben. Bérük az elmúlt évek jelentős emelése ellenére is messze van még uniós kollégáik anyagi megbecsülésétől. Nemrég az országos parancsnok szükségesnek látta a bérfejlesztést. Kérdés azonban, lesz-e ebből valami, vagy a gazdaság és a költségvetés jelenlegi állapota miatt csak álom marad.

Csákó Attila
2004. 01. 26. 0:00
VéleményhírlevélJobban mondva - heti véleményhírlevél - ahol a hét kiemelt témáihoz fűzött személyes gondolatok összeérnek, részletek itt.

Nehéz időszak elé néz a vám- és pénzügyőrség állománya az elkövetkezendő hónapokban. Ugyanis miközben – a kormányhatározat értelmében – újabb és újabb feladatok várnak a testületre s annak tagjaira, 808 főtől meg kell válnia a vámszolgálatnak az uniós csatlakozás miatt. Erre mindannak ellenére kerül sor, hogy László Csaba pénzügyminiszter tavaly márciusban még azt hangsúlyozta a rajkai határátkelőnél tett látogatása alkalmával, hogy hazánk EU-csatlakozása után sem kell az országos vámszervezetben nagymértékű létszámleépítéssel számolni. Később Nagy János vezérőrnagy, a vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka az Országgyűlés költségvetési és pénzügyi bizottsága ülésén ismertette elképzelését, s kijelentette: az ország uniós csatlakozásával összefüggő átszervezés miatt legfeljebb 300-400 fő leépítése várható. Ezzel kapcsolatban nemrég, lapunknak adott interjúban a vámhatóság első embere ismertette: „Amikor parancsnok lettem, áttekintettük, mekkora lenne az ideális létszám, amivel az EU-ba be tudunk lépni. Ez a jelenleginél valóban szerényebb leépítéssel számolt. Időközben változott a helyzet, ami azt jelenti, nem lesz akkora tartalékunk, mint amekkorát terveztünk. Így nem lesz időnk kivárni a változásokat, azok után menni, hanem azonnal kell reagálnunk az új és újabb kihívásokra. Mindezek ellenére úgy gondolom, hogy a megmaradó létszám is elegendő a feladatok ellátásához.” Vagyis végül nem a parancsnok szakmai elképzelése valósult meg. Nem mellesleg: az elbocsátások költsége a múlt évben és idén 1,5-1,5, azaz összesen hárommilliárd forintot tesz ki.
A létszámleépítéssel kapcsolatban Michel Danet, a Vámigazgatások Világszervezetének főtitkára korábban lapunknak adott interjújában az alábbiakra világított rá: ebben megfontoltnak kell lenni, hiszen miközben bizonyos határok megszűnnek, a jövőben meg kell felelni az uniós törvények alkalmazásának, az elvárásoknak. A szaktekintély bízott benne, hogy a vámigazgatásnál reálisan meg tudják ítélni, hogy az új feladatokat hány emberrel lehet ellátni. Ugyanakkor nyomatékosan felhívta a figyelmet arra, legyenek nagyon óvatosak, mert volt már rá példa az EU-ban, hogy nagyszámú leépítést követően egy-két év múlva újra vámosokat kellett toborozni.
Az uniós követelményeken túl a testülettel szemben mindig magasak voltak és lesznek a magyar kormányzati elvárások is. A vámhatóság fizeti be a legtöbb pénzt az állami büdzsébe. Az elmúlt években a pénzügyőrök hozták a bevételeket, amiért – az Orbán-kormány által kialakított ösztönzési rendszer alapján – jutalomban részesültek. A törvényben megfogalmazottak szerint a vám- és importbefizetéseknek legalább 101,5, a jövedéki és fogyasztási adó 100,5 százalékos teljesülése vagy ezek 100,7 százalékos együttes teljesülése esetén jár az állománynak a prémium. Ma még azonban kérdés, az idén tudják-e hozni az elvárt számokat.
A pénzügyőrök anyagi megbecsülése az elmúlt években nőtt. Ez azért is lényeges, mert sokan összefüggést látnak korrupció és anyagi elismertség között. Igaz, ezt sokan cáfolják. Egy biztos: a vámosok – ahogy más szakmák képviselői is – jobban és szívesebben koncentrálnak napi feladataikra, ha anyagilag, erkölcsileg megbecsültnek érzik magukat. Az elmúlt években a beosztási illetményekben is bérrendezés valósult meg, Ennek során 2001. júliustól közel ötven, 2002. januártól további közel húsz százalékkal emelkedett a beosztási illetmények összege. Ezzel szemben tavaly az illetményalap nem változott. A diplomás minimálbérhez igazodva a felsőfokú végzettségű, pályakezdő tiszti állomány beosztási illetménye elérte a 100 ezer forintot. Múlt év júliusától bevezették a vámhivatalok állományába tartozó testületi tagok részére is az illetménykiegészítést hat-, illetve nyolcszázalékos mértékben, ami ez évtől 10, illetve 15 százalékra emelkedett. A hivatásos állományú testületi tagok illetménye az 1999-es 26 ezer forintról 2002-re 33 ezerre emelkedett, ám azóta változatlan. (A hivatásos állományú testületi tagok illetménye beosztási illetményből, rendfokozati illetményből – együttesen alapilletmény –, illetménykiegészítésből, valamint különböző illetménypótlékokból áll). A testület egyéb juttatásokat is biztosít munkatársai számára: a ruházati költségtérítés a hivatásos állományúak esetében az 1999. évi 45 ezer forintról egy évvel később 55 500-ra, 2001-ben 72 200 forintra emelkedett, majd az összeg 2002-ben már elérte a 82 500 forintot, ám tavaly egy forinttal sem emelkedett. Ezen felül étkezési utalványt, a gyermekesek számára iskolakezdési támogatást is biztosítanak.
Az országos parancsnok nemrég arra a kérdésre, hogy nem kellene-e javítani munkatársainak bérén, az alábbiakat felelte: „Nem hiszem, hogy manapság nagyon meg lennének fizetve. Éppen ezért úgy gondolom, a bérfejlesztést a jövőben tovább kellene folytatni.” Kérdés, hogy a gazdaság és a költségvetés jelenlegi állapota miatt lesz-e ebből valami.
Visszatérve az állami bevételi tervek teljesüléséhez, problémát jelenthet az is, hogy az EU-ba lépést követően az importáfa megfizetése némileg kiesik a kontroll alól. Eddig az importáfa beszedése nem jelentett gondot, mert azt a pénzügyőrök a vámmal együtt beszedték. Szakértők szerint azonban a jövőben az adóhivatalnak is lesznek eszközei a beszedés biztosítására. A jövőben kiemelt és jelentősebb szerepet kap a vámszolgálat munkájában a jövedéki terület. Itt nagyobb a magyarok „mozgástere”, hiszen a jövedéki termékek esetében nincs teljesen egységes uniós szabályozás, így az döntően nemzeti marad. Szemben a vámszabályokkal, amelyek esetében a közösségi lesz hatályban. Ezen felül nagyobb hangsúlyt kell helyezni a majdani uniós külső határok ellenőrzésére is, továbbá a vámhatóságra hárul a legújabb adónem, az energiaadó beszedésének biztosítása is.
A testületnél ma tartják a nemzetközi vámnapot. Ünnepelni vélhetően nem sok alkalmazottnak lesz kedve, hiszen a vámosok mindennapjára árnyékot vet az elbocsátások miatti hangulat, a bizonytalanság, és a megmaradó állománynak számos új, ismeretlen feladattal is meg kell küzdenie.

Ne maradjon le a Magyar Nemzet legjobb írásairól, olvassa őket minden nap!

Google News
A legfrissebb hírekért kövess minket az Magyar Nemzet Google News oldalán is!

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.