Rabok a szabad választásokon

Nagy valószínűséggel Magyarországot is elmarasztalná az Emberi Jogok Európai Bírósága, ha a börtönök 11 ezer lakója közül egy vagy több elítélt pert indítana választójogának megvonása miatt. Az előzetes letartóztatásban lévők leadhatják a voksaikat. A strasbourgi fórum tavaly októberben egy Nagy-Britannia elleni ügyben végérvényesen úgy határozott: sérti az alapvető emberi jogokat, ha a fogva tartott személyt automatikus és aránytalan döntéssel megfosztják a voksolás lehetőségétől.

2006. 02. 07. 0:00
VéleményhírlevélJobban mondva - heti véleményhírlevél - ahol a hét kiemelt témáihoz fűzött személyes gondolatok összeérnek, részletek itt.

A strasbourgi precedenspert egy bizonyos John Hrst elítélt indította meg hazája, Nagy-Britannia ellen. Az ítéletről magyar nyelvű, hivatalos fordítás még nem készült – a döntést kérésünkre Széplaki- Nagy Gábor, a Legfelsőbb Bíróság (LB) nemzetközi kapcsolatok és európai jogi irodájának vezetője ismertette. A határozat lényege szerint Nagy-Britannia megsértette az emberi jogokról szóló nemzetközi egyezmény 1. kiegészítő jegyzőkönyvének 3. cikkét: a szabad választásokhoz való jogot. Az életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélt John Hrst ugyanis nem szavazhatott. A jogot akkor vonták meg tőle, amikor több év letöltése után már szabadulhatott volna, de bent tartották. Az ottani rendelkezés szerint ugyanis az erre hivatott hatóság úgy döntött: még maradnia kell, mert a személye továbbra is veszélyes a társadalomra. A hosszabbítás idején nem adhatta le szavazatát.
Az Emberi Jogok Európai Bírósága szerint sérti a nemzetközi egyezményt, vagyis az alapvető emberi jogokat, ha az elítélteket automatikusan, minden mérlegelés nélkül megfosztják attól, hogy részt vegyenek a szabad választásokon. Az automatizmus aránytalan hátrányt okoz. Nagy-Britanniában a rövid időre, mondjuk egy hétre elítélt személyt ugyanúgy sújtja a rendelkezés, mint azt az elítéltet, akinek éveket kell odabent töltenie. A választás időpontjától függően ugyanis előfordulhat, hogy a rövid ideig fogva tartott emberek nem szavazhatnak, mert éppen a voksolás idején töltik büntetésüket, a több évre elítéltek viszont részt vehetnek a választáson, hiszen büntetésük esetleg a két választás közötti időre esik.
A jog automatikus, aránytalan korlátozása Nagy-Britannia jogsértő magatartásának megállapításához vezetett. Széplaki-Nagy Gábor szerint a döntésből az Európa Tanács összes országa okulhat, hiszen Strasbourgban precedensítélkezés zajlik. Az LB európai jogi irodájának vezetője emellett hangsúlyozta: egy korábban megindult folyamat új állomásához érkeztünk. Az akkor elsőfokú fórumként eljáró bizottság ugyanis 1998. április 14-én, Patrick Holland Írország elleni ügyében még úgy határozott, nem jogsértő az elítéltek választójogának megvonása, ha nem önkényes szelektálással történik. Strasbourg most túllépett korábbi álláspontján: a jogértelmezés mindenképpen a választójog védelmének irányába halad. A tavaly október 6-i ítélet emellett végleges: a bíróság úgynevezett kamarája 2004. március 30-án döntött a perben, majd – miután a vesztes Nagy-Britannia kifogást emelt – a nagykamara tett pontot az ügy végére 12:5 arányú, szintén elmarasztaló ítéletével.
Széplaki-Nagy Gábor elmondta azt is, az emberi jogok bírósága áttekintette az Európa Tanács tagállamainak jogszabályait az elítéltek választójogának kérdésében. Úgy találta, hogy az országok három csoportra oszthatók. Teljes egészében kizárja a jogerősen szabadságvesztésre ítéltek választójogát Magyarország, Örményország, Azerbajdzsán, Bulgária, Észtország, Grúzia, Írország, Lettország, Moldova, Oroszország, Szlovákia, Nagy-Britannia. Részlegesen fosztja meg e jogtól fogva tartott polgárait Törökország, Románia, Lengyelország, Norvégia, Hollandia, Málta, Luxemburg, Olaszország, Görögország, Németország, Franciaország, Belgium, Ausztria. Szabadon választhatnak viszont az elítéltek Albániában, Bosznia-Hercegovinában (a nemzetközi büntetőbíróság által elítélt személyek kivételével), Cipruson, Horvátországban, Csehországban, Dániában, Finnországban, a volt Macedón Jugoszláv Köztársaságban, Izlandon, Litvániában, Szlovéniában, Spanyolországban, Svédországban, Svájcban és Ukrajnában.
A Legfelsőbb Bíróság irodavezetője közölte, az emberi jogok szempontjából nincs jelentősége, hogy idehaza nem a választójogi törvény, hanem az alkotmány zárja ki az elítéltek voksolási lehetőségét. Mivel ugyanis az ország 1992-ben csatlakozott az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez, minden rendelkezésével köteles azt tiszteletben tartani.
Itthon az előzetes letartóztatásban lévők szavazhatnak ugyan a börtönökben, a jogerős szabadságvesztés-büntetését töltő 11 ezer ember azonban nem adhatja le szavazatát. Ők a nem választók listájára kerülnek. Akit a bíróság még a közügyektől is eltilt, az a szabadulás után sem választhat, és nem is válaszható, hiszen az eltiltás a szabaduláskor kezdődik. A Hrst-ügy ítéletének meghozataláig senki sem vetette fel, helyes-e az alkotmánynak ez a szabálya. A Magyar Helsinki Bizottság munkatársa, Tóth Balázs úgy véli, ennek az az oka, hogy a zsúfoltság közepette a mindennapi feltételek, például a higiéniai körülmények okozzák a fő gondot a börtönökben. Ugyanakkor szerinte ezt a kérdést most már itthon is fel kell tenni. Az Országgyűlésnek el kell döntenie, megszünteti-e az alapvető emberi jogokkal ellentétes alkotmányos helyzetet: módosítja-e az alaptörvényt. Ehhez kétharmados többség kell. Arra ugyanis nincs mód, hogy az Alkotmánybíróság egyedül oldja fel az ellentmondást, hiszen az AB nem vizsgálhatja az alkotmányt. A Magyar Helsinki Bizottság munkatársa lapunknak elmondta, amennyiben a törvényhozás nem lép, egy lehetőség marad, a per Strasbourgban. A Hrst-ügy után ez nagy valószínűséggel az ország elmarasztalásához vezetne. Tóth Balázs szerint a Magyar Helsinki Bizottság nem zárkózna el attól, hogy – az elítéltek képviseletében – szükség esetén megindítson egy próbapert.

A 3. cikk. „A Magas Szerződő Felek kötelezik magukat arra, hogy ésszerű időközönként, titkos szavazással szabad választásokat tartanak olyan körülmények között, amelyek a törvényhozó testület megválasztását illetően biztosítják a nép véleményének kifejtését.”

Ne maradjon le a Magyar Nemzet legjobb írásairól, olvassa őket minden nap!

Google News
A legfrissebb hírekért kövess minket az Magyar Nemzet Google News oldalán is!

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.