Alku nélkül

Több száz régészeti lelőhelyet érintenek a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztésének részeként tervezett árvízszintcsökkentő beruházások. A munka megkezdése előtt megelőző régészeti feltárást kell végezni, ennek a költségeit a beruházónak kell viselnie. A múzeumok megkezdték az ásatásokat, de pénzt az idén még nem láttak. Legalábbis Szolnok megyében nem.

Ferch Magda
2006. 07. 14. 23:00
VéleményhírlevélJobban mondva - heti véleményhírlevél - ahol a hét kiemelt témáihoz fűzött személyes gondolatok összeérnek, részletek itt.

Sokakat foglalkoztat a kérdés: érintik-e a mostani megszorító intézkedések a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztésének (VTT) tervezett menetét. Ez nyolc árapasztó tározó megépítését és három nagyvízi mederszakasz kialakítását irányozza elő a Tisza mentén – eredetileg igen magas költségvetéssel. Az árapasztók és a nagyvízi medrek helyét ökológiai és földrajzi szempontok figyelembevételével jelölték ki. Elkészült az örökségvédelmi hatástanulmány is. A VTT-program több száz régészeti lelőhelyet érint ezen a területen.
Jankovich-Bésán Dénes, a Magyar Régészszövetség elnöke arról tájékoztatott: egyelőre csak két megye három helyszínén folyik tározóval kapcsolatos megelőző feltárás: Szolnok, Tiszaroff és Cigánd mellett. Tizenhat másik helyen hullámtéri, töltéserősítő munkákat végeznek.
A Szolnok Megyei Közgyűlés elnöke a minap úgy nyilatkozott az Új Néplap című helyi orgánumnak: nincs veszélyben a Vásárhelyi-terv. Csupán a régészeti feltárásokra fordított összegek csökkenhetnek. Vajon miért és hogyan? (Természetesen feltettük ezt a kérdést Tokár István elnöknek, aki azt kérte, térjünk vissza a problémára később.)
Varga Miklós, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium szakállamtitkára azzal indokolta lapunknak a csökkentési szándékot, hogy „a szerződéstervezetekben a régészeti feltárásokra előirányzott összeg meghaladja a törvényben előírt kilenc ezreléket”.
A nemzeti kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi törvény 23. paragrafusának első bekezdése azonban nem „kilenc ezrelékről” szól. A következőt rendeli el: „Fejlesztések, beruházások tervezése során a megelőző feltárás teljes költségét, de legalább a teljes bekerülési költség kilenc ezrelékét kell költség-előirányzatként biztosítani a feltárás fedezetére, így különösen a régészeti hatástanulmány, próbafeltárás, régészeti megfigyelés, dokumentálás, elsődleges leletkonzerválás, valamint az elsődleges leletfeldolgozás teljes és a leletelhelyezés rendkívüli költségeit.”
Erre a munkára a beruházónak és a megyei múzeumoknak szerződést kell kötniük. Meg is tették (a szolnoki esetben nem szerződéstervezetről van tehát szó, hanem aláírt szerződésről) – és a régészeknek rendkívül szoros határidőt szabtak. A múzeumok közbeszerzési eljárás során vettek fel munkásokat, technikusokat, régészeket. Ha azonban a múzeum nem kapja meg a beruházótól az elvégzett munkáért szerződés szerint járó pénzt, nem tudja kifizetni az alvállalkozókat. Ők panaszt tehetnek a Közbeszerzési Tanácsnál. Ennek a tanácsnak pedig joga van arra, hogy külön értesítés nélkül azonnal letiltsa a kérdéses összeget a kényszerhelyzetben lévő múzeumnál. Tehát: a szerződéssel fizetésre kötelezett (a beruházó) nem fizet, ennek az ódiumát viszont a munkákat elvégző-elvégeztető múzeumnak, egyetemnek kell viselnie.
Ilyen helyzet állhat elő Szolnok megyében, ahol a megyei múzeum az Eötvös Loránd Tudományegyetem bölcsészkarának Régészettudományi Intézetével közösen végez régészeti feltárást Rákóczifalva határában. Természetesen a szabályos, aláírt szerződésben foglaltaknak megfelelően. Kéthavi munkájukért járó összeggel, mintegy 160 millió forinttal tartoznak nekik – tudtuk meg Raczky Páltól, az intézet igazgatójától, az ős- és kora történeti régészeti tanszék vezetőjétől. Határozottan állítja, hogy a tavaly aláírt szerződés szerinti ütemezésben, illetve a Vásárhelyi Konzorcium kívánságának megfelelő sorrendben haladnak, semmivel nem késtek. A helyszínen többször át is ütemezték a munkálatokat a beruházó igényeinek megfelelően, hogy ezzel is segítsenek. Nemhogy nem késtek, a mostanra tervezettnél hat hektárral nagyobb területet nyitottak meg, már ott is folyik a feltárás.
Így aligha érthető annak a vízügyi szakembernek a nyilatkozata, amely ugyancsak az említett helyi lapban jelent meg, és arról szól, hogy az illető „aggályosnak tartja a bivalytói töltésáthelyezés határidős befejezését”, mert „úgy látja, hogy a régészeti feltárás lassan halad”.
Ez a cikk épp akkoriban jelent meg, amikor fölröppent a hír, hogy állítólag a régészeti munkák elvégzése nélkül akarják folytatni a VTT-programot. Ennek a hírnek a valóságtartalmáról is megkérdeztük Varga Miklóst. „A szükséges feltárásokat el kell végezni, de csak a műtárgy- és töltésépítéseknél” – jelentette ki a szakállamtitkár. Arról is tájékoztatta lapunkat, hogy az idén a tavalyi, el nem vonható forrásmaradványokkal együtt mintegy húszmilliárd forintot költenek a VTT-re. (Az interneten is hozzáférhető idei költségvetési törvény mellékletében 5,7 milliárd szerepel.)
A Vásárhelyi-terv továbbfejlesztését megalapozó kutatás „négy témakörhöz kapcsolódó 21 téma keretében dolgozza fel a VTT-programhoz kapcsolódó vidékfejlesztési kérdéseket” – olvasható a VTT római I. számmal jelölt tervezési tenderében, amely a Terv a területfejlesztés, a földhasználat, a természet- és örökségvédelem, valamint a talajvédelem figyelembevételére címet viseli. Ennek 4. pontja a kutatási program témaköreit és témacsoportjait ismerteti. Az első ezek közül: „Átfogó tanulmány a Tisza-vidék történelmi, településtörténeti, településhálózati, település-néprajzi és településtipológiai áttekintésére a táj sajátos települési, régészeti és műemléki értékeinek VTT-programot érintő kiemelésével.” Ez az első és a legfontosabb. Könnyű belátni, milyen következményekkel járna, ha elmaradnának a régészeti feltárások, vagy netán korlátoznák a régészek munkáját.
Lehet, hogy valahol valakik sokallják a régészeti feltárásokra fordítandó pénzt, amelynek végösszege gyakran amúgy is megalázó alkufolyamatban alakul ki?
A rendkívül kényes és aprólékos feladatok megoldását igénylő régészeti munkát kizárólag az erre képesített, felkészült szakemberek végezhetik. (Megfelelő javadalmazásért, ahogy az üzleti világban természetes. Miért nem természetes ez a tudományban?) A régészet olyan szakma, amelyben nincs „javítási” lehetőség. Aki itt egyszer valamit elront, az örökre elvész. Vele pedig elvész a nemzeti kulturális örökség egy darabja, amelynek védelméről nemcsak az itthon 2001-ben meghozott törvény szól, hanem a nemzetközi máltai egyezmény is.
Varga Miklós államtitkár megerősítette azt az információnkat, hogy július 19-én találkozik Persányi Miklós, a környezetvédelmi és vízügyi, valamint Hiller István, a kulturális örökségvédelemre is hivatott új egyesített tárca vezetője, hogy megbeszélje „azokat a kérdéseket, amelyek mind a két tárcát érintik, szó lesz a régészeti feltárásokról is”.
Erre a találkozóra a tározóépítésben jelenleg érintett két megyei közgyűlés elnökét hívták meg. Sem Raczky Pál mint az ELTE-t érintő hatszázmilliós projekt vezetője, sem Rezi Kató Gábor, a Magyar Nemzeti Múzeum főigazgató-helyettese lapzártánkig nem kapott meghívót (az utóbbi a tiszaroffi tározóval kapcsolatos megelőző feltárást végzi a szolnoki múzeummal közösen). Nem hívták meg a részt vevő múzeumok szakértőit sem.

Ne maradjon le a Magyar Nemzet legjobb írásairól, olvassa őket minden nap!

Google News
A legfrissebb hírekért kövess minket az Magyar Nemzet Google News oldalán is!

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.