Ugyanannyi forrás jut az Új Magyarország fejlesztési terv kommunikációjára, mint az összes helyi önkormányzat által idén igénybe vehető EU Önerő Alapra, amely a fejlesztési pályázatok sajátforrás-kiegészítését hivatott támogatni. A 15 milliárd forintos forrás ugyanakkor elenyésző segítséget nyújthat, mivel egy önkormányzatra lebontva évente átlagosan 5 millió forintot jelent, amiből nemhogy az önerőt, de az unió utófinanszírozása miatt még a fejlesztési kiadások egy részét is elvileg fizetniük kellene az önkormányzatoknak. Mindebből az következik, hogy sok település a legjobb szándék ellenére sem tudja felvenni a kiutat jelentő EU-s forrásokat, nem képesek megelőlegezni sem az önrészt, sem a forrásokhoz szükséges összeget. Bajnai Gordon önkormányzati és területfejlesztési miniszter keddi parlamenti meghallgatásán elismerte: a központi források reálcsökkenésével párhuzamosan az önkormányzatok kötvénykibocsátása rendkívüli emelkedést mutat: 2006-tól idén februárig 270 milliárd forint hitelfelvételről született döntés, és ezek egy részét nem fejlesztésre, hanem a hétköznapi működésre fordítják.
A bajba jutott önkormányzatok az inflációt is figyelembe véve több mint tíz százalékkal kaptak kevesebb forrást az előző évhez viszonyítva: megszűnt például a lakáshoz jutás települések általi támogatását szolgáló normatív hozzájárulás, a közoktatási feladatokra előirányzott összeg 26 milliárd forinttal lett kevesebb, miközben a személyi jövedelemadó helyben maradó része reálértéken is egyre kisebb lett. Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) adatai szerint a szektor hivatalos hiánya a 2004. évi 16 milliárdról az idén 111 milliárd forintra növekszik, ez az összeg azonban nem foglalja magában a közép- és hosszú távú kölcsönfelvételeket, s az önkormányzatok tulajdonában álló vállalatok által felvett hiteleket sem. A számvevők szerint a települések követelései és pénzeszközei, valamint a rövid lejáratú kötelezettségeinek aránya 2001 óta egyre romlik, vagyis az eladható tulajdon csökken, míg a felvett kölcsönök összege ezzel párhuzamosan drasztikusan emelkedik.
Miközben Bajnai Gordon további racionalizálást vár el az önkormányzatoktól, s keddi meghallgatásán lényegében a testületek rossz gazdálkodását okolta a kialakult kedvezőtlen helyzetért, az önkormányzatok mintegy 30 százaléka önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került. A tarthatatlan helyzet kezelésére a minisztérium nem sokat tett – derült ki a tárcavezető tavalyi munkáját értékelő parlamenti szakbizottsági meghallgatásán: az önkormányzati törvény régen várt módosító javaslatát, amely szabályozná a kötvénykibocsátás és eladósodottság feltételeit, még nem is tárgyalja a parlament, s mindössze négy (!) önkormányzat ellen folyik most adósságelrendezési eljárás. Az ÁSZ ugyanakkor figyelmeztet: a települések összes kötelezettségvállalása idén megközelíti a 700 milliárd forintot, miközben a közfeladatok elvégzéséhez szükséges működési kiadások közel tíz százalékkal emelkednek.
Az idei költségvetésben 44 milliárd forinttal kevesebb szerepel az átengedett személyi jövedelemadó (szja) és a helyi önkormányzatok fejezetben, mint 2007-ben: a gyakorlatban ez azt jelenti, hogy az adott település lakosai által befizetett szja-nak pusztán a töredék része jut el szabad felhasználásban az önkormányzathoz. Nem jobb a helyzet a címzett és céltámogatások esetében sem: itt 4,5 milliárddal marad el a tavalyi büdzsében elfogadott összeg az idei lehetőségektől. A pántlikázott, vagyis az úgynevezett kötött felhasználású források az előző évhez képest reálértéken szintén csökkennek. Idetartozik a közoktatási feladatok támogatása, amelyre 8,8 százalékkal kevesebb pénz jut, reálértéken pedig kisebb a szociális feladatok ellátására kapott keret is. A fejlesztési feladatokra elvileg rendelkezésre álló mindhárom forrás összege mérséklődik. Az önkormányzati vagyon hasznosításából származó bevételek egy része a vagyon korábbi felélése miatt lett kisebb, az EU-s pályázati támogatásokat az önerő előteremtése és az utófinanszírozás korlátozza, míg a kötvénykibocsátások a kamatkiadások növekedését vonják maguk után.
Szabó Anna
rendőrkapitány
Kóros elmeállapotú nő akart bírót és rendőrkapitányt ölni
A hivatalokat is megfenyegette.
