A Ház kedden szavazott ismét a jegybanktörvény módosításáról – 112 igen és 61 nem vokssal fogadva el azt –, miután az Alkotmánybíróság a korábbi változat egyes passzusait alaptörvény-ellenesnek ítélte. A másodszor elfogadott szabályozás értelmében a jegybanki alapítványok adatkiadásának korlátozása kikerült a jogszabályból, a változtatás azonban tartalmazza, hogy az alapítványokat az Állami Számvevőszék (ÁSZ) ellenőrzi. A jogszabályváltozást a folyamatban lévő ügyeknél nem kell alkalmazni.
A törvénymódosítás része maradt ugyanakkor, hogy az MNB-elnök havi bére ötmillió forintra, az alelnöké ennek 90 százalékára emelkedik. A jegybank felügyelőbizottságának elnöke az MNB-elnök illetményének a 70 százalékában, míg a testület tagjai annak 60 százalékában részesülhetnek.
Ugyancsak lazított a Ház az MNB-t érintően az egyes ügyintézési határidőkön, amelynek értelmében a 30 nap indokolt esetben megduplázható.
Bánki Erik, a javaslat fideszes beterjesztője a törvényalkotási bizottság múlt heti ülésén hangsúlyozta: a változtatások minden tekintetben megfelelnek az AB által kijelölteknek.
A testület ülésén Péterfalvi Attila, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (NAIH) elnöke alkotmányosnak ítélte a változtatást. Kijelentette: megfelel az információszabadságról szóló törvényben foglaltaknak az a mód, ahogyan a javaslat szűkíti a nem nyilvános adatok körét.
Az Országgyűlés első alkalommal március 1-jén fogadta el – kivételes eljárásban – az előterjesztést, ám arról március 9-én Áder János államfő normakontrollt kért az Alkotmánybíróságtól.
Az első ízben elfogadott változtatás még szélesebb körben adott lehetőséget a gazdasági társaságok adatnyilvánosságának korlátozására, de arra is, hogy a jegybanki alapítványok is gátolják adataik megismerhetőségét. Ez utóbbit az előterjesztő azzal indokolta akkor: azok működését a kezdetektől a kuratórium vagy egyszemélyes ügyvezető szervként a kurátor felügyeli. Így az alapítvány létesítésével a vagyon olyan mértékben különül el, amely alapján az alapító által juttatott vagyon elveszíti közvagyon jellegét.
A köztársasági elnök azt állapította meg, hogy az MNB-törvény módosításai nincsenek összhangban a közpénzekkel való gazdálkodást és a közérdekű információkat érintő alkotmányos rendelkezésekkel, emellett a változtatás visszamenőleges hatálya szemben áll a jogbiztonság alkotmányos elvével.
Az AB március végén mondta ki, hogy a jogszabály adatnyilvánossággal kapcsolatos változtatása alkotmányellenes. A testület megállapította, hogy az MNB alapítványai, illetve többségi tulajdonában álló gazdasági társaságai által kezelt adatok megismerését korlátozó törvényi szabályozás és visszamenőleges hatályba léptető rendelkezései alaptörvény-ellenesek.
Az AB kiemelte: a jegybank közfeladatot lát el, kizárólag közpénzzel gazdálkodik, ezért az átláthatóság és a közélet tisztasága céljából a nyilvánosság előtt elszámolással tartozik. Továbbá csak feladataival összhangban hozhat létre gazdasági társaságot, alapítványt, így az általa nyújtott vagyoni hozzájárulás nem veszíti el közpénz jellegét.
Szabálytalan volt a jegybanki alapítványok létrehozása, és működésük során is találni komoly hibákat – mondták a Magyar Nemzetnek szakértők. Az igazgatóság maga dönt a pénzek fölhasználásáról, s egyetlen külső szervezet sem ellenőrzi, törvényesen költ-e százmilliárdokat alapítványaira a jegybank. Mellár Tamás szerint szabálytalan az alapítványok állampapír-vásárlása is, az uniós szabályok megsértésén túl azért is, mert trükközni lehet vele. Az MNB egyébként több száz milliárd forintot adott az alapítványainak, amelyből törvény szerint a költségvetés adósságkezelési fejezetébe kellett volna kerülnie.
Többnyire lehorgasztott fejjel, szűkszavúan értékelik a kormánypártoknál, hogy száz- és százmilliók mentek kétes célokra az MNB alapítványi pénzeiből: a VS.hu-t és az Origót is kiadó cégnek afrikai „tanulmányutakra” is bőven jutott a forrásokból, erről videós újságírók a Parlament folyosóin kormánypárti képviselőknél érdeklődtek – kitiltás lett a jutalmuk.
