A rettegés foka: ki formálja át Amerikát?

Mindkét pártnak reagálnia kell a megváltozott választói igényekre.

Kétezer-tizenhatban nem ügyek, víziók, nem gazdasági programok vagy jóléti ígéretek, de még csak nem is a jelöltek személyes varázsa döntötte el az amerikai választási versenyt. Bár az eredményre még egy napot várni kell, az már látszik, hogy az Egyesült Államokban idén a félelem győzött, mégpedig olyasvalamitől való félelem, amely messze túlmutat a jelöltek programjain vagy személyén. Habár a választás kimenetelét jelentős mértékben befolyásolják az amerikai társadalom és a világpolitikai erőviszonyok átalakulásai, a közbeszéd tárgyát képező kérdések mégsem mutattak mást a korábbi kampányok tematizációs mintái­hoz képest. Ami mégis minden eddigi választástól eltérővé tette ezt a kampányt, az a hatalmi túlkapástól való rettegés. Mindkét oldal attól tart ugyanis, hogy a másik fél jelöltje elnökként az alkotmány által nyújtott hatáskörén túlterjeszkedve alapvetően megváltoztatja majd Amerika arculatát. S habár más és más módon jelenik meg a republikánusok és a demokraták körében ez az elképzelés, a kiindulópont mindkét tábor esetében ugyanaz: az alkotmányos korlátok felpuhításától való félelem.

Az amerikai demokráciát kívülről szemlélve mindez meglepően hangozhat. Elvégre ha valahol azt gondolnánk, hogy szükségtelen az ilyen irányú aggodalom, az az Egyesült Államok, ahol az alapító atyák az alkotmányon és az azt alátámasztó szövegeken keresztül rendkívül erősen körülbástyázták a hatalmi ágak különválasztását s azok egymásra gyakorolt ellenőrző funkcióit. Hogyan lehetséges akkor mégis az, hogy a demokraták és még jó néhány konzervatív gondolkodó is attól tart, hogy Donald Trump autoriter vezetést építene ki, miközben ugyanezen konzervatív gondolkodók és az establishment­ellenes szavazók azt állítják, hogy Hillary Clinton egyenesen veszélyt jelentene a demokráciára?

A Donald Trumpot övező aggodalom talán nem szorul olyan mértékű magyarázatra, mint a Hillary Clintonnal szembeni bizalmatlanság. Az Egyesült Államokon belül sokan éppúgy nem értik, mint külföldön, hogy hogyan választhatott a republikánus párt magának egy olyan jelöltet, aki nemcsak hogy politikai kívülálló, és nem képviseli a hagyományos republikánus értékeket, de nem is akar politikussá válni. Szinte mindennel szakítani kíván, amit a politikai elit korábban felépített, mondván, a rendszer olyannyira rossz állapotban van, hogy felesleges toldozni-foldozni, ki kell dobni, úgy, ahogy van. Trump kritikusai emiatt leginkább attól tartanak, hogy újító hevületében úgy alakítaná át az amerikai politikai rendszert, ahogyan vállalatokat szokás szanálni. Csakhogy az elnöki hatalom nem erre van kitalálva.

Ha Donald Trumppal szemben az az ellenvetés, hogy mindent meg akar változtatni, Hillary Clintonnal épp az ellenkezője a probléma. Az amerikai konzervatív gondolkodás legjelentősebb folyóirata, a National Review – amely elsőként átkozta ki Donald Trumpot – szerkesztőségi cikkében arról ír: számukra Clintonban az a legijesztőbb, hogy ugyanazt vinné tovább, mint elődje. Márpedig a jelenlegi elnök a republikánus szavazók szemében olyasvalamit testesít meg, ami kizárja őt az elfogadható vezetők köréből. Yuval Levin és Ramesh Ponnuru ezt a másságot hiperaktív elnöki szerepfelfogásként jellemzik, ami a New Deal óta Barack Obama elnökségével ütötte fel először újra komolyabban a fejét Amerikában.

A kifejezés jelen esetben nem arra utal, ki hány cukorral issza a kávéját, valójában a politikai rendszerrel szembeni türelmetlenséget fedi. Barack Obama ugyanis több esetben fejezte ki elégedetlenségét a törvényhozás lassúságával szemben, és ragadta magához a kezdeményezést olyan esetekben, ahol ellenfelei szerint nem volt alkotmányos felhatalmazása a cselekvésre. „Van tollam, és van telefonom”, mondta 2014-ben, arra utalva, hogy ha kell, a közigazgatás segítségével fogja keresztülvinni a számára fontos politikai elképzeléseit. S habár legtöbbször csak fenyegetett ezzel, több esetben kifogásolták lépé­seit ellenfelei, mondván, túlterjeszkedett elnöki hatáskörén, már-már törvény­alkotói szerepet vállalva.

S hogy miért rettegnek annyira egy olyan elnöktől, aki ég a vágytól, hogy cselekedjen? A konzervatív gondolkodók a törvényhozás lassúságában a megfontoltságot látják. Azt, hogy nagyobb eséllyel születik jó döntés a kongresszus berkeiben, mint ha egy bírói döntés, elnöki rendelet vagy független testület alakít ki egy álláspontot. Számukra a változtatások megnehezítése szolgálja a közjót, elvégre az alapító atyák is ezért építették ki ezeket az ellensúlyokat. Ezzel szemben a progresszív gondolkodók úgy látják, hogy a végrehajtó hatalomnak történelmi küldetése bizonyos társadalmi ügyek előremozdítása. E markáns világnézeti különbségek ellenére számos establishment­párti republikánus politikus mégis úgy gondolja, hogy egy olyan jelölt mellett, mint Donald Trump, még egy „szokásos” mainstream liberális politikát folytató demokrata jelölt is jobb volna.

Sokan gondolják azt is, hogy Trump csak epizódszereplő, és minden rendbe jön, ha már nem ő tematizálja a politikát. Kérdés azonban, hogy megoldást jelent-e majd Amerika problémáira, ha győz a kisebbik rossz, és az amerikai politika visszabillen szokásos medrébe a megszokott vitáival. Miközben a két oldal egyaránt attól tart, hogy ellenfelük saját képére formálja Amerikát, a 2016-os kampány élesen rávilágított arra, hogy valamilyen formában mégiscsak szükség van változtatásra. Mindez csupán nyolc évvel azután, hogy Barack Obama pont a változás szlogenjével került be a Fehér Házba. De ki változtassa meg Amerikát? A választók adnak megrendelést a pártoknak, vagy a párt szabja meg a „helyes” irányt? Miközben szomjazzák a választók a változást, nem érzik úgy, hogy pártjaik reagálnának erre az igényükre, másfelől félnek, hogy ha a másik oldal jut változtatási lehetőséghez, csorbul majd személyes szabadságuk.

2012-es vereségüket követően a Republikánus Párt felmérte, miért veszített, és egy átfogó cselekvési tervet készített, amelyből aztán szinte semmit nem érvényesített. Ma mindkét pártnak önvizsgálatot kell végeznie, máskülönben a szavazók helyett hamarosan a pártokon lesz a sor a rettegésre. Lehet, hogy az átlagszavazó nem fog olyan kifinomult alkotmányos levezetést csatolni véleményéhez, mint az ezzel foglalkozó gondolkodók, azt azonban meg tudja fogalmazni, hogy pártoktól függetlenül elégedetlen azzal a politikai elittel, amelynek a 2012 óta eltelt négy évben a választásokra készülve Trumpot és Clintont sikerült „kiizzadnia” magából. Donald Trump és Bernie Sanders megjelenése messze nem az első figyelmeztetés; az Occupy Wall Street és a Tea Party mozgalom volt az, akármilyen elegánsan siklott is át felettük az establishment. Mindez óriási feladatot ad a pártoknak a jövőre nézve. Valamilyen formában reagálniuk kell a megváltozott választói igényekre. Nem csak az elnök türelmetlen ugyanis – a választók is azok. Ez pedig valóban veszélyeztetheti az amerikai politikai rendszert.

A szerző politológus (Méltányosság Politikaelemző Központ)