Csempészetnek kedvező adóemelés

A jövedéki adó emelése növeli a cigaretta csempészéséből várható hasznot, ráadásul a dohányáruk drágulása miatt jobban keresik majd a fogyasztók az olcsó illegális árut. A vámparancsnokság szerint az erős ellenőrzés miatt nem várható a feketekereskedelem erősödése.

Gyógytermékért kényszerszünet. A VPOP láthatóan betűről betűre betartja a jövedéki törvényt, noha annak szövegét néhol vélhetőleg a törvényalkotó eredeti céljával ellentétes módon fogalmazták meg. Az Országgyűlésen is keresztülment jogszabály szerint ugyanis még a dohányt nem tartalmazó, de cigarettának kinéző termékek után is jövedéki adót kell fizetnie a kereskedőnek. Ezzel a hivatkozással függesztette fel a VPOP 12 napra a Herbaház és további négy gyógykészítményeket és bio-, illetve reformélelmiszereket forgalmazó nagykereskedelmi cég működését. Az érintett cégeknek az volt a bűne, hogy néhány évvel ezelőtt egy úgynevezett NTB leszoktatócigarettát forgalmaztak. E forgalombahozatali engedéllyel rendelkező terápiás eszközök értelemszerűen nem tartalmaznak dohányt.

Korántsem az állami adóbevételek növekedéséhez, hanem a csökkenéséhez vezet a jövedéki adó kétlépéses emelése – állítják egybehangzóan a dohányipar képviselői, így Patai András, a Magyar Dohányipari Szövetség elnöke és Balatoni Zsófia, a British American Tobacco Hungary (BAT) szóvivője. Mindketten emlékeztetnek arra, hogy 2002–2005 között több jelentős adóemelés hatására ugrásszerűen, 27 százalékra nőtt a dohánypiacon a feketekereskedelem aránya, amit aztán mára sikerült 8-9 százalékra leszorítani. A nagyobb áremelések után ugyanis természetes módon megnő az olcsóbb árkategóriájú termékek iránti kereslet.
Ráadásul a mostani adóemelés a magyar fogyasztók pénztárcáját egyébként is karcsú állapotban találta. Jellemző, hogy mivel a sodró- és pipadohányokat összességében 42 százalékkal alacsonyabb adóteher sújtja, ezen termékek iránt kimutathatóan megnőtt a kereslet, ma már a dohánypiac közel húsz százalékát teszik ki ezek a termékek – mutat rá a BAT szóvivője. Az ágazat egészét képviselő szakmai szervezet elnöke, Patai András kérdésünkre úgy fogalmazott, hogy a dohányipar tudomásul vette, hogy a gazdasági válságból való kilábalás érdekében magára kell vállalnia bizonyos terheket, így elfogadja a jövedéki adó júliusi emelését. Ugyanakkor bár az Országgyűlés elfogadta a következő, januári adóemelést is, Patai András még bízik abban, hogy ősszel módosítani fogják e döntést, vagy legalább lépcsőzetesen vezetik majd be az adóemelést, hiszen a fokozatosan csöpögtetett áremelések esetén nem ugyanaz a fogyasztók reakciója, mint a sokkszerű lépésnél. A cigarettából származó adóbevétel egyébként már adóemelés nélkül is csökkenőben van. A dohányipari szövetség eladási adatai szerint 2008-ban 16 milliárd szál cigarettát értékesített az ágazat, ami félmilliárddal kevesebb az előző évinél. Az idei első fél év adatai szerint 5 százalékkal csökkent a forgalom a tavalyi év azonos időszakához képest.
A dohányipari termékek forgalmának visszaesésénél nem lehet figyelmen kívül hagyni azt a tényt sem, hogy az utóbbi időszakban az illegális kereskedelem jelentősen visszaszorult. Ez szakmai vélemények szerint egyértelműen a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságának (VPOP) köszönhető, hiszen – mint Sipos Jenő szóvivőtől megtudtuk – az ukrán és a szerb határon maximálisra fokozták a határellenőrzést, a román határ mentén pedig szúrópróbaszerűen állítják meg a gyanús járműveket. Mobil kamionröntgeneket üzemeltetnek, sőt a kábítószer-kereső kutyákhoz hasonlóan cigarettakereső ebeket is használnak.
A legutóbbi nagy fogás is a kutyáknak volt köszönhető. Egy Szerbiából Dániába tartó, horvát sofőr által vezetett hűtőkamion titkos rekeszében 4 ezer karton márkás cigarettát találtak 25 millió forint értékben. Jelenleg vizsgálják, hogy a sofőr milyen szerepet játszott a csempészetben. Az ilyen nagyságrendű csempészáruk ugyanis általában nemzetközi bűnözői csoportokhoz köthetők – állítja a szóvivő, aki hozzátette: a hazai áremelkedés hatására várható, hogy a csempészáruk nagyobb százalékát fogják Magyarországon értékesíteni, és kisebb rész utazik tovább Nyugat-Európába. Ide tartozik a BAT szóvivőjétől kapott információ, mely szerint állítólag a cigarettacsempészek Mekkája Nagy-Britannia és Németország, ahol a teljes dohánypiac hozzávetőleg 30, illetve 20 százalékát birtokolja a feketekereskedelem, ami az ottani magas adótartalommal függ össze. Az elmúlt időszakban a csempészáru 80 százaléka utazott tovább, 20 százalékát értékesítették itthon. Magyarországon jelenleg mintegy feleannyiért lehet a feketepiacon cigarettához jutni, mint amennyit azonos márkájúért üzletben kell fizetni.
A VPOP szóvivője ugyanakkor leszögezi: bár még csak igen rövid idő telt el a júliusi adóemelések óta, eddig nem észlelték, hogy megnőtt volna a cigarettacsempészet. Sipos Jenő nem is tartja valószínűnek, hogy a közteher növekedésének hatására jelentősen nőne a nagybani csempészet, mivel a határellenőrzés nem lesz gyengébb a mostaninál. Új jelenség viszont, hogy ismét többen próbálkoznak a zöldhatáron. Gyakori, hogy robogó vonatból dobálják ki a kartonokat, amiket később igyekszenek összeszedni, vagy ladikok segítségével vízi úton próbálkoznak a csempészettel. Ez utóbbi módszerek azonban inkább a „kispályás” amatőrökhöz kötődnek, jellemzően nem a nemzetközi maffiához. Ennek ellenére a VPOP járőrhajókat üzemeltet a határfolyókon, és fokozott figyelmet fordít a zöldhatárra is.