idezojelek

Mi történik, ha egyik pártnak sem lesz abszolút többsége?

A kormányalakítás elméletileg és gyakorlatilag lehetséges megoldásai.

Lajos Edina avatarja
Lajos Edina
Cikk kép: undefined
VéleményhírlevélJobban mondva - heti véleményhírlevél - ahol a hét kiemelt témáihoz fűzött személyes gondolatok összeérnek, részletek itt.

Megint csak érdekes lehetőség, ha a mandátumok több mint felét a Tisza Párt és a Demokratikus Koalíció szerzi meg. Szintén kvázi politikai öngyilkosság lenne hosszú távú esélyeik miatt és önálló arculatuk megőrzése okából, ha ez a két párt vagy formáció koalíciós kormányt alakítana, a Tisza Párt ugyanis mindig hangsúlyozta, hogy nem tartja magát baloldali pártnak. Az igazi alkotmányos kérdés azonban az előbbi megoldás kivitelezése. A köztársasági elnöknek ugyanis semmilyen konkrét kötelezettsége nincs az esetlegesen ad absurdum előbb említett két párt által megállapított személyt felkérnie miniszterelnök-jelöltnek.

Nem lenne alkotmányjogilag aggályos a Tisza Párt és a DK által közösen megállapított személytől különböző miniszterelnök-jelöltet állítani az államfőnek? A válasz nagyon összetett. Ha ez a formáció valósulna meg, akkor kijelenthetjük – noha az említett két párt rendelkezne a mandátumok több mint felével –, hogy egyik vagy másik párt szavazói sem abban a tudatban voksoltak az adott politikai erőre, hogy az a másikkal koalícióra fog lépni. 

A Tisza Párt szavazóinak jelentős része ugyanis nem voksolna az adott szervezetre, ha az később a Demokratikus Koalícióval megállapodásra jutna kormányalakítás tekintetében, de ugyanez fordítva igaz lehet a DK szavazóira is. Tehát az államfőt alkotmányjogilag ebben az értelemben nem köti a parlamenti képviselők ötven százalékának akarata.

 Ebben az esetben célszerű lehetne valamilyen gyorsított közvélemény-kutatást végezni, hogy a sajátos helyzetben az állampolgárok nagy része kit tartana megfelelő, kompromisszumos kormányfőnek.

Ki kell emelnünk a problémának még egy kardinális jelentőségű alkotmányjogi velejáróját.

 A köztársasági elnök ugyanis feloszlathatja a parlamentet, ha az általa miniszterelnök-jelöltnek javasolt személyt az Országgyűlés negyven napon belül nem választja meg miniszterelnökké. Tehát mondhatjuk, hogy Damoklész kardja lebeg a képviselők feje felett, ha ők nem voksolnak igennel a köztársasági elnök által javasolt kormányfő személyére. 

Ennek egy patthelyzetközeli állapot esetén komoly jelentősége lehet.

Nagyon különös konstellációt jelentene, ha – tegyük fel – a Tisza Pártnak és a Mi Hazánknak lenne együtt több mint ötvenszázalékos többsége a parlamentben. Erre az esetre fokozottan igaz, hogy a köztársasági elnököt nem kötné a két párt esetleges politikai megállapodása.

Az előbbi problémák kezelésére van azért egy alkotmányos lehetőség. 

Hogy a képviselők a parlament feloszlatását elkerüljék, megtehetik, hogy a köztársasági elnök által javasolt, számukra nem megfelelő személyt megválasztják miniszterelnöknek, majd pár nap múlva, konstruktív bizalmatlansági indítvánnyal saját jelöltjüket állítják a helyére.

 Ennek alkotmányjogi lényege, hogy a miniszterelnök leváltásáról szóló szavazás indítványozásával egyidejűleg meg kell jelölni az új kormányfőnek javasolt személyt. Azonban ebben az egészen sajátos helyzetben fokozottan igaz, hogy az ördög a részletekben rejlik, jogi-szakmai értelemben is.

Innentől – a kérdéskör érzékenysége miatt – tényleg fogalmazzunk elméleti síkon. Mondjuk A párt és B párt programja, arculata, ideológiája egymástól teljesen eltérő. Mégis, politikai kényszerhelyzetben együtt akarnak és tudnak kormányozni. A párt és B párt megállapodik X személyében, mint kompromisszumos miniszterelnökben, a köztársasági elnök azonban nem X-et, hanem Y-t jelöli, mert őt tartja alkalmasabbnak a pozícióra. Mit tehet ilyenkor A párt és B párt? Lehetséges, hogy mégis meg tudnak egyezni Y személyében, mert a minisztereket Y-nal megállapodva ők delegálják. További lehetőség, hogy megválasztják kényszerhelyzetben Y-t, majd pár nap múlva őt ki akarják cserélni a konstruktív bizalmatlanság intézményével X-re, eredeti jelöltjükre. Azonban lehetséges, hogy Y felkér az ingadozó képviselők közül néhányat miniszternek, így ők aligha fognak az eredetileg felkínált miniszteri pozíció helyett a kormány feloszlatására szavazni.

Még összetettebbé és bonyolultabbá tehetné a kérdéskört, ha mondjuk két adott pártnak külön-külön nincs ötven százaléka, együttesen azonban kétharmaddal is rendelkeznek. Tovább árnyalhatja a képet, ha bejut az Országgyűlésbe néhány független képviselő is. Ki kell emelnünk azonban, hogy az előbb említettek mind csak kisegítő megoldások. Indokolt és nem szabályozott válsághelyzetekben lehet ezekhez a kisegítő értelmezési módszerekhez nyúlni. 

Ha a népakarat alapján egyértelmű, hogy a választópolgárok kit szeretnének miniszterelnöknek látni, akkor attól eltérni semmiképpen nem ildomos egy alkotmányos jogállamban.

 

A szerző alapjogvédelmi szakjogász

Komment

Összesen 0 komment

A kommentek nem szerkesztett tartalmak, tartalmuk a szerzőjük álláspontját tükrözi. Mielőtt hozzászólna, kérjük, olvassa el a kommentszabályzatot.


Jelenleg nincsenek kommentek.

Szóljon hozzá!

Jelenleg csak a hozzászólások egy kis részét látja. Hozzászóláshoz és a további kommentek megtekintéséhez lépjen be, vagy regisztráljon!

A téma legfrissebb hírei

Tovább az összes cikkhez chevron-right

A szerző további cikkei

Tovább az összes cikkhez chevron-right

Ne maradjon le a Magyar Nemzet legjobb írásairól, olvassa őket minden nap!

Google News
A legfrissebb hírekért kövess minket az Magyar Nemzet Google News oldalán is!

Címoldalról ajánljuk

Tovább az összes cikkhez chevron-right

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.