Úgy látszik, már nem csak a pénzes külföldiek kaphatnak letelepedési engedélyt hazánkban, miután a kínai és vietnami állampolgárokra specializálódott Hungary State Special Debt Fund (HSSDF) közvetítőcég hitelt is biztosít ügyfeleinek, ha nem rendelkeznek a szükséges összeggel. Információink szerint a Bank of China nyújtja a kölcsönt, s a Deutsche Bank is szóba került mint viszontbiztosító, vagyis olyan szolgáltató, amely garanciát nyújt a Bank of China hitelnyújtására. Azt nem tudtuk meg, hogy a Deutsche Bank végül csatlakozott-e a programhoz. (Egy korábbi dokumentum alapján a Bank of China egy leánycégén keresztül folyósíthatja a hitelt; kérdéseinkre lapzártánkig egyik pénzintézet sem válaszolt.)
A magyar jogszabályok csak annyit írnak elő, hogy olyan, harmadik országból érkező külföldiek vehetnek részt a programban, akik 300 ezer euróért (mintegy 93 millió forintért) letelepedési kötvényt vásárolnak.
Hogy melyik közvetítőcégtől vásárolhatják meg az ügyfelek a kötvényeket, azt az Országgyűlés gazdasági és informatikai bizottsága jelöli ki. Az azonban továbbra is érthetetlen, hogy miért használ az állam közvetítőket az ügylet lebonyolításánál, hiszen azt maga is elintézhetné. Azt, hogy a pénzt milyen forrásból teremtik elő, nem szabályozza a törvény.
Az offshore cégek körében népszerű Kajmán-szigeteken bejegyzett HSSDF és partnercége, a szintén nem az átláthatóságáról híres Brit Virgin-szigeteken alapított Hungary State Special Debt Management Ltd. (HSSDM) is a HSBC hongkongi leánybankjánál nyitott számlát. A kötvényvásárlásra szánt 300 ezer eurót az ügyfélnek a HSSDF, míg a 45 ezer eurós ügyintézési díjat a HSSDM számlájára kell utalni. Hitelfelvétel esetén az ügyintézési díj értelemszerűen drágább. A két különböző cégnek azért van jelentősége, mert a gazdasági bizottság a HSSDF-nek adott engedélyt az állampapír forgalmazására, miközben közvetlenül a HSSDM-mel nem szerződött le. Rogán Antal, a gazdasági bizottság korábbi fideszes elnöke azzal érvelt, hogy a közvetítőcégek, bár többségük adóparadicsomként számon tartott államban van bejegyezve, azért nem számítanak klasszikus értelemben offshore-nak, mert ismertek a tulajdonosai. Bár a HSSDF valóban megnevezte a tulajdonosi kört, a HSSDM-ről nem tudni semmit, csak annyit, hogy egymás között megállapodtak az állampapír-forgalmazás marketingtevékenységéről.