A CÖF-öt segíti, az ellenzéket gúzsba köti a plakáttörvény

A Fidesz álciviljeire nem vonatkoznak a szigorú szabályok. A Fidesz is jelentős árengedményt kaphatott 2014-ben.

Hozzávetőleg ötszázmillió forinttal segítette ki a Civil Összefogás Fórum (CÖF) a Fidesz–KDNP-t három évvel ezelőtt. A Political Capital politikai elemzőintézet és a korrupció ellen küzdő Transparency International kedden kiszámolta, hogy a kormánypártokat segítő CÖF listaáron félmilliárdért tett ki plakátokat a 2014-es országgyűlési választás kampányában. Ezenkívül a Fidesz – listaáron számolva – kétmilliárd forint értékben vásárolt reklámhelyet a közterületeken, ennél azonban jóval kevesebbet fizetett.

Ha a házelnök által tegnap aláírt és az államfőnek továbbküldött plakáttörvény három évvel ezelőtt hatályban lett volna, akkor a Fidesz közel másfél milliárddal lépte volna túl azt a költési limitet, amit a kormánypártok maguk jelöltek ki a választás előtt. Mindennek azért van jelentősége, mert a Fidesz az elmúlt hetekben azzal az indokkal erőltette a plakáttörvény elfogadását, hogy a Jobbik jelentős engedményt kapott a listaárból a Simicska Lajos érdekeltségébe tartozó közterületi reklámcégektől a Ti dolgoztok. Ők lopnak feliratú hirdetései után. Az Állami Számvevőszék a 2014-es kampány után rendben levőnek találta a Fidesz könyvelését, amiből azt következik, hogy a kormánypárt is jelentős árengedményt kaphatott, különben átlépte volna a 995 milliós költési limitet.

– Miközben a Fidesz politikusai az átláthatóság megteremtéséről beszélnek, a javaslatuk a CÖF-höz hasonló szervezetek kampánytevékenységére nem tért ki.

Tehát a CÖF – mintegy újra kisegítve a Fideszt – továbbra is vásárolhat plakáthelyeket listaár alatt a kampányban. Ugyanez igaz a parlamenten kívüli kamupártokra is, amelyek ráadásul még jelentős támogatást is kapnak a költségvetésből úgy, hogy 2014-ben sem tudtak elszámolni az igénybe vett közpénzzel – mondta a Magyar Nemzetnek László Róbert, a Political Capital választási szakértője.

A pártfinanszírozás átláthatóvá tétele már tíz éve téma a parlamentben, ám mivel a 2010–2014-es ciklusig senkinek nem volt kétharmada, a minősített többséget igénylő törvény elfogadására csak akkor lett volna lehetőség, ha az MSZP és a Fidesz megegyezik. A jelenlegi kormánypárt ellenzékben viszont két területhez nem akart hozzányúlni: nem támogatta a civilek korlátozását és a közterületi reklámpiac megregulázását. 2007-ben Orbán Viktor felvetette, tiltsák be mindenütt a reklámokat, egyedül a köztereken lehessen kampányolni. Okkal: a Fidesz már 2006-ban kiszervezte a negatív kampányát, akkor a Magyar Vizsla Egyesületen keresztül támadta ellenfeleit. A CÖF pedig 2012 és 2014 között az egész országot beborította plakátjaival a baloldali összefogás politikusait támadva. Holott – mint arról egy hete beszámoltunk – a szervezet alapszabálya tiltja a közvetlen politikai tevékenységet, ám a CÖF vezetői mindig is azzal vágták ki magukat, hogy ők csak „ismeretterjesztést” folytatnak.

A kétharmad birtokában a Fidesz 2013-ban új pártfinanszírozási törvényt alkotott, ám e két terület szabályozása ezúttal is kimaradt. A közterületi reklámozás szabályozatlanságáról Gulyás Gergely, a párt szakpolitikusa egy 2013-as interjúban azt mondta, nem ez a legfontosabb kérdés, „ez egy a kampányban fizetendő szolgáltatások közül”. Az álcivilekről pedig azt mondta, nem akartak túl szigorú szabályokat, nehogy megakadályozzák, hogy a „valódi civilek” kifejthessék álláspontjukat közéleti ügyekben.

A helyzet pikantériája, hogy az ellenzéknek most lehetősége adódott arra, hogy a CÖF ténykedését átláthatóvá tegye. Az LMP beterjesztett egy módosítást, ami leszögezte: plakátot választási kampányban csakis a pártok vagy a jelöltek tehetnek ki. Az MSZP pedig azt javasolta, hogy politikai kampányt kizárólag a választásokat megelőző időszakban lehessen tartani, és kampányidőszakban is csak azok a szervezetek hirdethessenek, amelyek alávetik magukat a szigorú szabályoknak. Mindkét párt jogászai megtanulták a leckét: olyan megoldást dolgoztak ki a CÖF típusú szervezetek kordában tartására, amelyeket nehezen tudtak volna különféle gumiszabályokra hivatkozva megkerülni. Ráadásul ha sikerült volna az álcivil szervezeteket alárendelni a kampányfinanszírozás szabályainak, akkor az ellenzéknek lehetősége adódott volna a bíróságon megtámadni a pártfinanszírozási trükköket.

Annak érdekében, hogy meglegyen a kétharmad, a Fidesz kész volt engedményeket tenni, de az ellenzék végül meggondolta magát. Attól tartva, hogy kollaborációval vádolják őket, nem szavazták meg a törvénycsomagot. Végül a kormánypárt – minden jel szerint alkotmányellenesen – feles törvénybe csomagolva, a CÖF-re vonatkozó korlátokat kihagyva nyomta át a törvényt.