Az Osztrák–Magyar Monarchia és a Magyar Királyság felbomlása után folyamatosan érkeztek menekültek Magyarországra, 1924-ig csaknem 350 ezer fő lépte át a határt, legtöbben közvetlenül az első világháború lezárása után, Románia irányából. Helyzetük kezelését 1920 áprilisában az Országos Menekültügyi Hivatalra (OMH) bízták. A Munkácsy Mihály Múzeum Trianon 100 kiállítása szerint a Menekültügyi Tanács vezetője, Bethlen István, a későbbi miniszterelnök a beáramlás korlátozását javasolta, mivel úgy vélte, a migráció a magyarság számarányának csökkenéséhez vezet az utódállamokban, de Magyarországon is társadalmi feszültségeket okozhat. Az 1920. október 23-án elfogadott kormányrendelet meghatározta, kik kaphatnak beutazási engedélyt.

Fotó: Munkácsy Mihály Múzeum