idezojelek Jog vagy erő? idezojelek

Ideje visszatérni a tagok közti egyenjogúság, a megegyezések európai politikájához.

Szájer József

Az elmúlt hetekben az Amerikai Egyesült Államok venezuelai akciója okán élénk vita bontakozott ki a világban és itthon arról, hogy jó dolog-e, ha az államok egymás közti viszonyait szabályok rendezik. Ha így tesszük föl a kérdést, akkor nincs kétség a válasz felől, hiszen ki ne gondolná helyesnek, hogy legyen könnyen elővehető, gyorsan alkalmazható, békés megoldást segítő normarendszer, magatartásminta, eszköztár az egyes államok részéről egymáshoz való viszonyaik kezelésére, amit az erő helyett bevethetnek?

A nemzetközi jog azonban más természetű „jog”, mint a belső, mert abból az esetek legnagyobb részében épp a jog leglényegesebb meghatározója hiányzik, a szisztematikus kikényszeríthetőség, azzal csak kivételes esetekben rendelkezik. A nemzetközi jogot – Hugo Grotiussal, e „jogterület” alapjainak eredeti megfogalmazójával szólva – a „háború és a béke jogát” klasszikus értelemben nem is lehet jognak tekinteni. 

A nemzetközi viszonyok tanulmányozásának realista iskolája nem a jogban, hanem az erőben leli meg a helyes értelmezést. 

Az erő pedig ahhoz visz vissza, amit a nemzetközi normákkal épp kikerülni szerettek volna, hogy a konfliktusokat nem szabályok szerint, hanem az államok tényleges képessége és elhatározottsága szerint kezelik. A valóság rendre az utóbbi oldalt igazolja.

A jog és erő viszonyának kérdései az Európai Unió összefüggésében is folyton előjönnek. A nemzetközi jog megállapodásokra alapszik, és csak annyit ér, amennyit a szerződésekből ténylegesen betartanak a felek, illetve amire azok utólag a vitákban hivatkozási alapokat adnak. A hivatkozás, vagyis hogy kinek van igaza, az esetek többségében a reális helyzeten már aligha változtat, a nemzetközi jog érvényesítéséhez édeskevés a normarendszer, ahhoz azt betartó, együttműködő felekre, együttműködési készségre van szükség.

A jelenlegi nemzetközi rendszer a nemzeti szuverenitás, a harmincéves háborút lezáró, 1648-as vesztfáliai békemegállapodás alapelveire épül, amelynek fontos eleme, hogy normákkal, követendő szabályokkal operál, 

de azt senki nem tagadja, hogy a valóság – az erő – kezdettől fogva elsődleges benne a joggal szemben. 

Ha egy állam magára nézve a valóságban tudja produkálni a szuverenitás legfontosabb kritériumait – saját terület, népesség és joghatóság –, azzal majdnem már magától résztvevőjévé válik a nemzetközi kapcsolatoknak, a formális, külső, államként elismerés hiánya sem teszi őt ignorálhatóvá. Utóbbi példája Koszovó, amelynek függetlenségét még mindig nem ismerte el az Európai Unió több fontos országa, mégis szuverénnek tekinthető, hiszen van saját területe, népessége és ezek fölött joghatósága.

VéleményhírlevélJobban mondva - heti véleményhírlevél - ahol a hét kiemelt témáihoz fűzött személyes gondolatok összeérnek, részletek itt.

A nemzetközi jog szabályai hasonlítanak a divatos, jogállaminak mondott gumiformulákhoz: sejtjük, hogy mik azok, definíciójuk bizonytalan, betartásukra nincsenek szank­ciók – közvetlen szankciók legalábbis alig –, és gyakran legfeljebb elvi érvelési alapként használhatók. Abban is közös a két fogalom, hogy egyik sem leíró jellegű, hanem mindkettő ideologikus, nem a valóságos viszonyokból indulnak ki, hanem vágyat, célt fogalmaznak meg. A magyar szleng erre mondja, hogy a „hajunkra kenhetjük”. Onnantól már fabatkát sem ér, hogy a – Cseh Tamás által megtestesített, Bereményi Géza által megfogalmazott – Valóság nevű nagybácsi beköszön. Például amikor a glóbusz legerősebb hatalma elfogja és elrabolja egy neki kellemetlenkedő állam első emberét és feleségét, a többiek közben erő híján a körmüket bámulják, mert a szövegelésen túl semmit nem tudnak tenni.

De más, közeli, közelmúltat idéző példa is hozható, bár a kívülállók szempontjából a következmény (a körömnézés) majdnem ugyanaz: egy az előzőekben említettnél gyengébb, de a szomszédjánál erősebb állam megpróbálja lendületből lerohanni annak fővárosát, hogy oda neki kedvező vezetést ültessen. Ez esetben van különbség is: az érintett ellenáll – erő, szuverenitás! –, és ha a területvesztést nem is, de a támadó eredeti célját egy időre meg tudja akadályozni. A tényleges mozgásokat az erő – és az ellenerő – határozza meg.

A közkeletű – globalisták által előszeretettel sugallt – felfogással szöges ellentétben a hie­rarchia a nemzeti és a nemzetközi szint között fordított: a nemzetközi szint nem a nemzeti fölött, hanem épphogy annak alatta van, annál sokkal gyengébb, hiszen a nemzetközi közösség jogát a nemzeti szuverenitás válogatott nyalábjai adják össze. Az olyan különleges alakulatoknál, mint például az Euró­pai Unió, az azt alapító nemzetközi szerződés a közös intézményeknek olyan képességeket kölcsönöz csak, hogy a közös célokat szolgálni lehessen. A tanács, a bizottság, a bíróság, a parlament – bármennyire mindenhatónak tünteti föl magát – feladata a tagországok szolgálata, azoknak van alárendelve, jogilag behatárolt cselekvési tere szűk. Brüsszel nem „fönt”, hanem „lent”, alattuk van, a tagállami szint alatt, bármennyire is próbál ezzel ellentétes látszatot kelteni.

Más kérdés, hogy a jogilag helyesen rögzített állapottól már régen eltávolodtunk, hiszen a Brüsszel nevű gólem már saját életre kelt és elkezdte eredeti urait, megalkotóit instruálni, utasítgatni, saját hatásköreit a tagországok rovására, lopakodva bővíteni. 

Erőt gyakorol, vagy legalábbis próbál gyakorolni a jog ellenében, ha beleütközik. Tehát a brüsszeli példa is a realista nemzetközi iskola példája – és semmiképpen nem jogállami… Ráférne egy alapos jogállamisági kötelezettségi eljárás!

Az unió mai válsága abból ered, hogy a megegyezés eredeti – és sikeres – gyakorlatának folytatása helyett folyton értelmetlen, nemzeti érdekekbe ütköző, betarthatatlan szabályok bürokratikus erőltetésével és kikényszerítésével próbálkozik. Ezért vált a döntésképtelenség szinonimájává. A tagországok elleni jogtalan törekvések ugyanis gyakran megakadnak az nemzeti ellenálláson. Az uniónak helyi szinten nincsenek végrehajtó intézményei, a közös jog kikényszerítését kezdettől fogva a nemzeti hatóságok látták el. Budapesten nincs hivatalos uniós helytartó tanács (még ha egyes „hazai” pártok kísértetiesen próbálnak úgy viselkedni, mintha ők lennének, rendre önként jelentkeznek a nemzeti érdekek elárulására).

Az elmúlt másfél évtizedben, az uniós és a tagországi konfliktusok számának növekedése miatt megerősödött az uniós szint vágya – nem is ragadt meg a vágyak szintjén! –, hogy mindezt megváltoztassa és helyi párhuzamos intézmények kiépítésével kiszervezze a tagországok alól a végrehajtást. A közös uniós ügyészség azzal az átlátszó, jogilag kusza ürüggyel kíván elvenni és magához szívni fontos nemzeti büntetőjogi jogosítványokat a tagországoktól, hogy egyes vizsgálatok ­„uniós pénzekre vonatkoznak”. Egyértelmű, hogy a jog és az erő itt is egymásnak feszül. Csak nem úgy, ahogy Brüsszel ezt láttatni kívánja.

A jelenleg létező rendszer együttműködési készség nélkül nem tartható fenn, arra csak egy ténylegesen birodalmi rendszer volna képes. Ezért akarják felszámolni az uniós döntéshozatal fontos előfeltételét, működésének garanciáját, a konszenzusos döntéshozatalt is. Sorra halljuk a „vétójog” megszüntetésére irányuló javaslatokat. A számos tagország számára vitális jelentőségű migrá­ciós ügy tekintetében például az unió elmulasztotta a mindenki beleegyezését megszerző, aprólékos konszenzuskialakítást, többségi döntéssel fogadta el a bevándorlási paktumot. Azonban ha Magyarországot napi egymillió eurós bírsággal sem lehetett rákényszeríteni, hogy a migránsokat beengedje, azt ezzel sem fogja elérni.

Ideje visszatérni a tagok közti egyenjogúság, a megegyezések európai politikájához. Szembe kellene végre nézni azzal, hogy az újraegyesített Európában sok egymástól eltérő felfogású és érdekű állam van. Az unió sokszínűségének jelszavából erőforrást, stratégiát és módszert kellene létrehozni. 

Vissza kellene fordulni arról az útról, amely szerint a belső konfliktusokat a kisebbséget kényszerítő diktátumokkal, szankciókkal lehet sikeresen kezelni, nem pedig konszenzuskereséssel. 

Azt is újra kellene gondolni, hogy ahol nagyon eltérnek egymástól a tagállami érdekek és felfogások, ott ne erőltessük tovább a közös fellépést – a megoldhatatlan és fölösleges viták rontják az együttműködést azokon a területeken is, ahol arra tényleg szükség van. Az ideológiai, politikai kérdésekből szálljon ki az unió, mert azok eldöntése csak az adott nemzetekre tartozik.

Ha ezeket mind megtesszük, akkor az eddig rendre kisebbségbe szoruló nemzetek együttműködési készsége egy csapásra meg fog nőni. Az Európai Unió eredeti, közös céljait akkor tudjuk elérni, ha az erőt és a jogot harmóniába hozzuk, és nem erőltetünk ideologizáló, moralizáló, valóságidegen gyakorlatokat.

Egy dolog biztos: egy állam, egy nemzet jólétét, békéjét és mindennapos működését – felelős, érdek alapú kormányzás helyett – 

balgaság arra a feltételezésre bízni, hogy a nemzetközi jog vagy rendszer majd megvéd. 

Mi magyarok erre a naivitásra és országvezetői alkalmatlanságra a múlt században többször ráfaragtunk.

A Valóság nagybácsi az úr – előbb-utóbb beköszön!

Komment

Összesen 0 komment

A kommentek nem szerkesztett tartalmak, tartalmuk a szerzőjük álláspontját tükrözi. Mielőtt hozzászólna, kérjük, olvassa el a kommentszabályzatot.


Jelenleg nincsenek kommentek.

Szóljon hozzá!

Jelenleg csak a hozzászólások egy kis részét látja. Hozzászóláshoz és a további kommentek megtekintéséhez lépjen be, vagy regisztráljon!

A téma legfrissebb hírei

Tovább az összes cikkhez chevron-right

A szerző további cikkei

Tovább az összes cikkhez chevron-right

Ne maradjon le a Magyar Nemzet legjobb írásairól, olvassa őket minden nap!

Google News
A legfrissebb hírekért kövess minket az Magyar Nemzet Google News oldalán is!

Címoldalról ajánljuk

Tovább az összes cikkhez chevron-right

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.